Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren
Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren
Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
92<br />
socialdemokraterna ville behålla Televerket helt, medan moderaterna och folkpartiet<br />
förespråkade separation. 268<br />
Jag har dock valt att <strong>inte</strong> utreda frågorna vidare. Delvis av avgränsande och<br />
”utredningstekniska skäl”, men också för att jag <strong>inte</strong> tror de haft avgörande betydelse för<br />
ärendet.<br />
Jag vill i stället betona vikten av telesystemets inneboende tekniska, ekonomiska och<br />
politiska tröghet (technological momentum).<br />
Systemtrögheten - den homogena systemkulturen - mycket betydelsefull<br />
Den viktigaste komponenten i trögheten utgjorde enligt min bedömning systemets<br />
homogena kultur. Det vill säga att de personer som hade ett dominerande inflytande över<br />
systemet och som målmedvetet försökte forma, utveckla och styra systemet<br />
(systembyggarna), hade ett förhållandevis gemensamt synsätt på vad som var rationellt och<br />
önskvärt vad gällde systemets framtid. Nämligen synsättet att telesystemet bäst gynnades<br />
av en sammanhållen televerkskoncern.<br />
Systembyggarna med det dominerande inflytandet var främst personer i Televerket samt<br />
tillräckligt många personer i riksdagens Trafikutskott (främst socialdemokrater). Dessa<br />
personer hade tillsammans ett avgörande starkt inflytande över systemet relativt andra<br />
aktörer; som till exempel personer bland moderaterna, folkpartiet, ny demokrati, Comvik<br />
Skyport/Tele2 eller Statens pris- och konkurrensverk.<br />
Den homogena kulturens betydelse återspeglades också av bristen på utredningskonsulter<br />
med tillräcklig kompetens och konkurrensneutralitet i Sverige. Delningsfrågan utreddes av<br />
det ettåriga konsultföretaget Gemini Consulting från Oslo, på uppdrag av<br />
Kommunikationsdepartementet (se sidan x). Några år senare (1995-1996), då aktörerna var<br />
fler i telesystemet och kulturen heterogenare, gjordes jämförbara teleteknikpolitiska<br />
utredningar hos flera analysinstanser i Sverige (vid ett flertal privata konsultbolag, ett<br />
flertal universitet, Riksrevisionsverket, Finansdepartementets expertgrupp för studier i<br />
offentlig ekonomi, etc.).<br />
268 Ioannidis 1998, s. 268-269
Change language