Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

More documents

Recommendations

Info

146 verksamhetsförutsättningar som övriga stora teleoperatörer i Europa” 412 . Det var Telia - den nationella vinnaren - och inte till exempel resterna av det gamla ångbåtsrederiet från Kinneviken i Vänern - och inte entreprenören Ulf Johanssons Europolitan AB - och inte nordiska Stockholmsbaserade Telenordia AB - som skulle se till att bibehålla och utveckla Sveriges komparativa fördelar (bibehålla och utveckla telesystemets effektivitet / kvalitén på allmänhetens teleservice): ”en faktor som talar emot ett avskiljande av accessnätet är att inget av de europeiska telebolagen som utgör konkurrenter till Telia har gjort ett sådant ingrepp. Det är viktigt att Telia får samma verksamhetsförutsättningar som övriga stora teleoperatörer i Europa. Regeringen anser att ett avskiljande av accessnätet avsevärt skulle försvaga bolaget och därmed minska allmänhetens möjligheter att få tillgång till god teleservice.” 413 Regeringens påstående ovan att ett försvagat Telia nödvändigtvis skulle innebära minskade möjligheter för allmänheten att få tillgång till god teleservice, borde helt klart kunna ifrågasättas. Ett mer konkurrensneutralt ägt (lätttillgängligt) accessnät kunde i stället (åtminstone teoretiskt) mycket väl ha inneburit effektivare produktion av teletjänster, och därmed bättre teleservice för allmänheten; detta alltså trots att Telia försvagats. Ioannidis har också pekat på att Kommunikationsministern, under 1996 och 1997, i flera telepolitiska sammanhang lagt en anmärkningsvärt stor vikt vid producentperspektivet (relativt konsumentperspektivet). 414 Ioannidis exemplifierade med bland annat ministerns förnöjsamhet över Telias offensiva satsningar i mediasektorn: 415 Kommunikationsministern Uusmann ”menade att det var ’oerhört viktigt’ att det var Telia som drev ’den här utvecklingen i Sverige så att inte till exempel amerikanska AT&T kommer hit och gör det’. Enligt Uusmann skapar ett starkt svenskt teleföretag sysselsättning och gör att ’spetskompetensen stannar i Sverige’ (Dagens Industri, 21 november 1996).” 416 Kommunikationsministern gav fler exempel på argument där hon stöttade Telia som nationell vinnare (citat ur Ioannidis avhandling): ”1997 deklarerade också kommunikationsminister Ines Uusmann att Telia är viktigt för Sverige av näringspolitiska skäl. Det är därför viktigt att Telia får utvecklas till en stark teleoperatör och stor beställare av tele- och IT-utrustning. Därigenom gynnas nämligen alla de företag som nu finns i Sverige.” 417 412 Prop. 1996/97:61, s. 65. 413 Prop. 1996/97:61, s. 65. 414 Ioannidis 1998, s. 163. 415 Ioannidis refererade Dagens Nyheter, 22 november 1996. 416 Ioannidis 1998, s. 163. 417 Ioannidis 1998, s. 163
Det förefaller för mig (utan att förneka Telias viktiga betydelse för svenska samhället i allmänhet och svenskt näringsliv i synnerhet) anmärkningsvärt hur lite övriga konkurrenters och myndigheters ställningstaganden verkar ha beaktats av regeringen och riksdagsmajoriteten. Figur 6-7. Europolitan ABs huvudkontor i Karlskrona. Bolagets (1996) dryga 500 anställda var inte 1996-1997 års regerings utvalda ”nationella vinnare”. De till Telia tre klart största konkurrenterna i alla svenska marknadssegment - (1) majoritetsmässigt svenskägda Kinnevikskoncernen med huvudkontoret i Stockholm, (2) majoritetsmässigt nordiskägda Telenordiakoncernen med huvudkontoret i Stockholm, samt (3) den ursprungligen (tidigare) helsvenska Europolitankoncernen med huvudkontoret i Stockholm (verksamhetsbolagets huvudkontor i Karlskrona, se figur) - kan knappast sägas ha beaktats med varken lyssnande eller välkomnande signaler från den socialdemokratiska regeringen 1996-1997. 418 Inte heller verkar myndighetssignaler från till exempel Konkurrensverket, Kommunikationsforskningsberedningen, Statens institut för kommunikationsanalys, Banverket och Svenska Kraftnät ha beaktats i någon nämnvärd utsträckning. 418 Moderbolaget Nordic Tel Holdings AB, från maj 1997 namnändrat till Europolitan Holdings AB, hade (och har) sitt huvudkontor i Stockholm, medan dotterbolaget Europolitan AB hade (och har) sitt huvudkontor i Karlskrona. (Källa: Europolitan Holdings AB Årsredovisning 1997). 147
Page 2 and 3:
VARFÖR AVSKILJDES INTE TELIAS NÄT
Page 4 and 5:
2 SYSTEMTRANSFORMERANDE TEKNISKA F
Page 6 and 7:
4 UTREDNINGAR INITIERADE AV REGERIN
Page 8 and 9:
6 Argumentet om betydelsen av teles
Page 10 and 11:
8 Sidan avsiktligt tom
Page 12 and 13:
10 1988 var också årtalet för en
Page 14 and 15:
12 Metod och avgränsningar Min met
Page 16 and 17:
14 Källor och källvärdering Figu
Page 18 and 19:
16 uppdelning. 9 Arbetet syftade do
Page 20 and 21:
18 Figur 1-3. Den reala tillväxten
Page 22 and 23:
20 I november 1998 efterlyste tidni
Page 24 and 25:
22 Sidan avsiktligt tom
Page 26 and 27:
24 Televerksamhet är ett bredare b
Page 28 and 29:
26 Den andra viktiga institutionell
Page 30 and 31:
28 Då detta är sagt, tillåter ja
Page 32 and 33:
30 kanske främst av Arne Kaijser.
Page 34 and 35:
32 etc. 52 Telesystemets systemvari
Page 36 and 37:
34 doktrinen om nödvändiga facili
Page 38 and 39:
36 Mera dynamiska egenskaper - Flas
Page 40 and 41:
38 Fortsatte med militära behov -
Page 42 and 43:
40 (som grundats 1876) att framgån
Page 44 and 45:
42 statliga budgetreform som 1911 g
Page 46 and 47:
44 kom dock att ta längre tid än
Page 48 and 49:
46 1986 beslutade Televerket och re
Page 50 and 51:
48 I takt med att transmissionskapa
Page 52 and 53:
50 Teknisk utveckling ökade kapaci
Page 54 and 55:
52 Under 1980-talet skulle permanen
Page 56 and 57:
54 börja gälla 1 juli 1993), stä
Page 58 and 59:
56 1997 i appendix). I samma beslut
Page 60 and 61:
58 både utrustningar och teletjän
Page 62 and 63:
60 perioden 1977-1987 för ”Uppl
Page 64 and 65:
62 1981 bytte Företagstelefon AB n
Page 66 and 67:
64 Telia ökade under 1994-1997 sin
Page 68 and 69:
66 Tele2 började erbjuda Internett
Page 70 and 71:
68 I december 1989 hade Comvik Skyp
Page 72 and 73:
70 Källa: Stelacon 1998, s.7, s.36
Page 74 and 75:
72 att deras lösning helt var en p
Page 76 and 77:
74 Genom en ökad konkurrens skulle
Page 78 and 79:
76 Men ingen nätavskiljande reform
Page 80 and 81:
78 vad det kostar. Blir dyrt för m
Page 82 and 83:
80 kom nämligen i sitt beslut den
Page 84 and 85:
82 [---] Vi skall inte göra samma
Page 86 and 87:
84 skulle få de konsekvenser som e
Page 88 and 89:
86 i) ”Den tekniska utvecklingen
Page 90:
88 tillståndsreglering för infras
Page 93 and 94:
förmodligen ökade inflytandet. 26
Page 95 and 96:
Figur 5-2. Televerkets största tel
Page 97 and 98: adjungerad professor vid Handelshö
Page 99 and 100: senaten och representanthuset, om d
Page 101 and 102: • Det svenska elsystemet betrakta
Page 103 and 104: konkurrens förvisso nått längre
Page 105 and 106: Figur 5-3. Översiktlig bild från
Page 107 and 108: Ytterligare ett relevant förhålla
Page 109 and 110: Figur 5-8. Morgondagens telenät en
Page 111 and 112: Figur 5-10. Telias organisation eft
Page 113 and 114: ehövdes för förväntat mycket st
Page 115 and 116: Glasfiberteknik började introducer
Page 117 and 118: transportnät för teletrafiken. Yt
Page 119 and 120: assymetriska åtgärder ? Det vill
Page 121 and 122: samtrafikpriser, som då blev beroe
Page 123 and 124: enligt en artikel i Telias tekniska
Page 125 and 126: Förslag och utredningar om att ska
Page 127 and 128: Författarna gjorde i rapporten en
Page 129 and 130: 1. Separat ekonomisk redovisning, m
Page 131 and 132: Många remissinstanser ville ha ett
Page 133 and 134: att dominera så starkt att knappt
Page 135 and 136: Många var också osäkra (oktober
Page 137 and 138: Noteras kan att Telia var aktiv med
Page 139 and 140: operatörer måste ges likvärdig t
Page 141 and 142: en centerpartist och en kristdemokr
Page 143 and 144: I det första steget borde ytterlig
Page 145 and 146: För bildandet av ett accessnätsbo
Page 147: Den socialdemokratiska regeringen n
Page 151 and 152: ”Det finns ju de som har talat om
Page 153 and 154: element. Vattenfall gjorde utländs
Page 155 and 156: anläggning av nya parallella ”ha
Page 157 and 158: 1988-1995: Systemtrögheten mycket
Page 159 and 160: åtskillnad mellan nät och tjänst
Page 161 and 162: Bra eller dåligt att inget separat
Page 163 and 164: Fölster, Stefan, Del I: Systemskif
Page 165 and 166: Stråth, Bo, Folkhemmet mot Europa:
Page 167 and 168: Utredningar initierade av regeringe
Page 169 and 170: s. 73: Bilden till vänster [”Sto
Page 171 and 172: Telepolitikens inriktning: − ”S
Page 173 and 174: … tillät tredjepartstrafik … I
Page 175 and 176: 2 § Bestämmelserna i lagen syftar
Page 177 and 178: Inom den Europeiska Unionen (EU) ha
Page 179 and 180: ”Målen för en nationell IT-stra
Page 181 and 182: En schematisk bild av grundtanken i
Page 183 and 184: stadium’ betraktas som viktiga f
Page 185 and 186: konkretiserades i Bangemanngruppens
Page 187 and 188: Ett antal länder fick dispenser ti
Page 189 and 190: Med telepolitiskt handlingsutrymme
show all

Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?