01.08.2013 Views

Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

1 INLEDNING - EN UPPSATS OM SAMHÄLLETS PÅVERKAN PÅ<br />

SVERIGES INFRASTRUKTURSYSTEM FÖR<br />

TELEKOMMUNIKATIONER 1988-1997<br />

Det här är en berättelse om några av de institutionella förändringar som genomförts, och<br />

<strong>inte</strong> genomförts, i Sverige 1988-1997 inom ett av samhällets mest centrala tekniska<br />

underbyggnader - infrastruktursystemet för telekommunikationer (telesystemet).<br />

Någon har sagt att information idag är det värdeskapande fundamentet i samhället, likt<br />

gångna tiders fysiska arbete eller reala eller finansiella kapital. Oavsett jämförelsens<br />

relevans, känner många med mig en obestridlig övertygelse om att informationstekniken<br />

och dess förändringar, rätt använda kan få svåröverdrivet positiva konsekvenser för<br />

framtidens samhälle. Mot bakgrund av konsekvensernas potential, blir de ”omvända”<br />

orsaksförhållandena extra intressanta: Hur påverkar olika delar av samhället de<br />

informationstekniska förändringarna ?<br />

Med den här uppsatsen vill jag försöka belysa och analysera just hur samhälleliga<br />

drivkrafter, med tonvikt på politiska, ekonomiska och tekniska, har påverkat Sveriges<br />

infrastruktursystem för telekommunikationer under tioårsperioden 1988-1997. Fokus riktas<br />

mot statsmakternas påverkan på konkurrensvillkoren för handeln med<br />

telekommunikationstjänster.<br />

Syfte och frågeställningar<br />

Från 1920-talet och fram till 1970-talet förekom i stort sett inga politiska skiljaktigheter om<br />

utvecklingen av det svenska telesystemet. Ansvaret låg i praktiken hos de högsta<br />

tjänstemännen inom Televerket. Under 1980-talet aktualiserades dock frågan om statens<br />

roll. En teknisk och ekonomisk förändring hade gynnat mångfald och konkurrens, vilket i<br />

sin tur hade krävt politiska ställningstaganden. Då riksdagen 1988 för första gången<br />

fastslog statens telepolitiska mål och inriktningar, bestämdes att statsmakterna skulle främja<br />

konkurrensutvecklingen för handeln med teletjänster. En konkurrensinriktning som sedan<br />

dess varit politiskt brett förankrad, och från 1993 också lagfäst i den nystiftade telelagen.<br />

9

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!