institucionalne promene kao determinanta privrednog razvoja srbije

More documents

Recommendations

Info

322 Institucioanlne promene kao determinanta privrednog razvoja Srbije drugim zemljama EZ. Nakon toga se prešlo na tzv. sistem harmonizacije (Harmonization Approach) koji je podrazumevao usvajanje propisa za svaki pojedinačni proizvod, ili komponentu, čime su se harmonizovala nacionalna zakonodavstva u ovoj oblasti. Ovaj sistem je kasnije nazvan „stari pristup“ (Old Approach) i obuhvatao je trećinu robe kojom se trgovalo u EU. Da bi se harmonizaovalo zakonodavstvo iz oblasti tehnikih propisa i standarda na nivou EU formiran je Evropski odbor za standardizaciju (CEN) i Evropski elektrotehnički odbor za standardizaciu (CENELEC). Time EU internacionalizuje sistem tehničkih propisa i standrda u okviru projekta „Memorandum o globalnom prstupu, sertifikaciji i ispitivanju“ (eng. A Global Approach to Certification and Testing Quality Measures for Industrijal Products). Reč je o ʺNovom pristupu sistema kvaliteta u EU „poznatijem kao“ „Evropska vizija kvaliteta“ [6, str. 147]. Uvodi se CE‐znak kao oznaka za evropsku usaglašenost kvaliteta (eng. Conformitee European‐CE znak). Zemlje koje planiraju da izvoze na tržište EU moraju kroz CE‐znak da dokažu da je njihov proizvod u skladu sa evropskim direktivama (bezbedonosnim i zdravstvenim). „Novi pristup“ (New Approach), usvojen je, u okviru sistema harmonizacije, sa ciljem da ukloni tehničke barijere u trgovini. Na osnovu ovog principa donose se direktive za grupe proizvoda koje određuju minimalne standarde o bezbednosti i kvalitetu proizvoda, dok se veći deo tehničkih zahteva proizvoda prepušta sertifikaciji od strane samog proizvođača. [17, str. 479] Do sada su usvojene 22 direktive, a ovaj sistem se odnosi na oko 17% intra‐trgovine EU) [18]. Posmatrano sa aspekta institucionalne infrastrukture može se reći da je Srbija dobrim delom harmonizovala nacionalno zakonodavstvo iz oblasti tehničkih propisa i standarda. U prilog tome govori i podatak, da je formiran ʺInstitut za standrde Srbijeʺ, ʺAkreditaciono telo Srbijeʺ, ʺFond za kulturu kvalitetaʺ, a u okviru Ministrstva ekonomije i regionalnog razvoja formiran je i ʺSektor za razvoj i unapređenje infrastrukture kvalitetaʺ. Institut za standardizaciju Republike Srbije i drugi državni organi, treba da podstiču domaću privredu da usvaja standarde koji su harmonizovani sa standardima koji važe na tržištu EU i na taj način pokušaju da poboljšaju plasman proizvoda na tom tržištu. Poseban segment harmonizacije našeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU odnosi se na politiku javnih nabavki. Taj zahtev nije se slučajno našao na dnevnom redu, već s razlogom, ako se ima u vidu da je učešće javnih nabavki u BDP EU, 2000.godine, iznosilo oko 16%. [16, str. 476] Zakon o javnim nabavkama EU propisuje standardnu proceduru, kojom se sprečava zloupotreba i korupcija na tržištu javnih nabavki. Ovim zakon precizira se postupak javnih nabavki kao što su: procedure jedinstvenog tendera (single tender procedures), procedure selektivnog tendera (selective tender procedures), oglašavanje poziva za
Trgovinska politika Srbije u funkciji harmonizacije sa Evropskom unijom 323 dostavljanje ponuda, vremenski period za dostavanje ponuda i diskreciono pravo državnog službenika kad može da favorizuje domaće dobavljače. U Srbiji je usvoje Zakon o javnim nabavkama, [19] međutim, u praksi se pokazao kao nekonzistentan što je dovelo i do pojave korupcije u ovom segmentu poslovanja. U pripremi je novi Zakon o javnim nabavkama, ali i ukidanje Agencije za javne nabavke, kao samostalne organizacione celine, tako da će javne nabavke biti u sklopu Ministarstva za finansije. Zaključak Usvajanjem koncepta otvorene i moderne tržišne privrede 2000. godine nastaju krupne promene u trgovinskom sektoru Srbije. Polazeći od teorijskih stavova da je trgovina „ogledalo“ svih promena koje se dešavaju u jednoj privredi, to se ona suočava sa brojnim izazovima. Promene koje su obeležile trgovinski sektor Srbije poslednjih godina dobrim delom idu u korak sa aktuelnim tokovima razvijenih tržišnih privreda. S druge strane, ove promene imaju svojih refleksija na trgovinsku politiku, kao skup mera i aktivnosti države u pravcu realizacije ciljeva trgovinskog sektora. Tako trgovinska politika Srbije poslednjih godina sve intenzivnije ide u pravcu harmonizacije sa trgovinskom politikom Evropske unije. U kontekstu tih aktivnosti, dolaze do izražaja područja trgovinske politike koja se usklađuju sa načelima i principima trgovinske politike Evropske unije. Tako je usvojena zakonsko‐pravna procedura iz oblasti trgovine, u pravcu harmonizacije sa Evropskom unijom, kao što su: Zakon o trgovini, Zakon o zaštiti potrošača, Zakon o zaštiti konkurencije, Zakon o tržišnoj inspekciji i sl. To su svakako podsticajni faktori harmonizaciji trgovinske politike sa EU. S druge strane, postoje i ograničavajući faktori, kao što su: kašnjenje u donošenju pojedinih zakona, zloupotreba dominantnog položaja, implementacija antimonopolskog zakonodovstva, zaštita potrošača, spora primena zakonsko‐pravne regulative iz oblasti elektronske trgovine, tehničkih propisa i standarda, kompanijskog prava i javnih nabavki. Pored toga, posebno treba istaći nepovoljnu činjenicu i to što je Ministrstvo trgovine i usluga ʺukinutoʺ a njegove službe pripojeni Ministrstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. U momentu pisanja ovog rada ( 2. mart 20012. god.) Srbija je dobila status kandidata za pregovore, o pristupanju Evropskoj uniji, što nas raduje, ali i dodatno obavezuje kreatore trgovinske politike da ova ograničenja eliminiše i nastavi aktivnosti u pravcu harmonizacije sa Evropskom unijom.
Page 1 and 2:
INSTITUCIONALNE PROMENE KAO DETERMI
Page 3 and 4:
SADRŽAJ Predgovor ................
Page 5 and 6:
PREDGOVOR U ovom Zborniku objavljuj
Page 7 and 8:
NEOPHODNOST PRIMJENE INSTITUCIONALN
Page 9 and 10:
Neophodnost primjene institucionaln
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
Page 20 and 21:
14 Institucioanlne promene kao dete
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 67 and 68:
ZNAČAJ EKONOMIJE KONVENCIJA ZA EKO
Page 69 and 70:
Značaj ekonomije konvencija za eko
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
100 Institucioanlne promene kao det
Page 108 and 109:
Page 111 and 112:
INDUSTRIJA SRBIJE - DRUGI TALAS GLO
Page 113 and 114:
Industrija Srbije - drugi talas glo
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 161 and 162:
INVESTICIONI AMBIJENT KAO DETERMINA
Page 163 and 164:
Investicioni ambijent kao determina
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 219 and 220:
VELIČINA I OTVORENOST PRIVREDE KAO
Page 221 and 222:
Veličina i otvorenost privrede kao
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
INSTITUCIJE FINANSIRANJA IZVOZNIH P
Page 237 and 238:
Institucije finansiranja izvoznih p
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279: 272 Institucioanlne promene kao det
Page 333 and 334: ULOGA JAVNE REVIZIJE U PREVAZILAŽE
Page 335 and 336: Uloga javne revizije u prevazilaže
Page 343: Uloga javne revizije u prevazilaže
Page 347 and 348: Institucioanlne promene kao determi
show all

institucionalne promene kao determinanta privrednog razvoja srbije

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?