plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Wykonanie planów finansowych jednostek podsektora rządowego
Fundusze socjalne
Zaplanowane w ustawie budżetowej na 2008 r. przychody funduszy o charakterze socjalnym 151
wyniosły 13.239,9 mln zł, a wydatki 11.182,1 mln zł. Zrealizowane przychody (14.222,6 mln zł) były
wyższe od planu o 7,4% i o 14,0% wyższe od wykonania 2007 r., a wydatki (10.734,5 mln zł) niższe
od planu o 4,0% i wyższe od wykonania 2007 r. o 13,8%.
Fundusze te zrealizowały przychody, które stanowiły 8,2% ogólnej kwoty przychodów funduszy,
a wydatki 6,4% ogółu wydatków.
Planowany stan funduszy na początek roku (5.280,7 mln zł) został przekroczony o 21,6%
i na koniec 2008 r. wynosił 9.923,8 mln zł, w tym środki pieniężne – 7.537,7 mln zł.
Fundusz Pracy
Przychody Funduszu Pracy były wyższe od planu o ponad 11% (9.109,7 mln zł) oraz od wykonania
w 2007 r. o ponad 8%. Główne źródło przychodów to składki (8.774,6 mln zł), stanowiące 96,3%
przychodów. Zrealizowane wydatki były niższe od planowanych o około 3% i wyniosły 5.775,7 mln zł.
W porównaniu do zrealizowanych w 2007 r. były wyższe od o około 7%.
Podobnie jak w roku ubiegłym ponad połowę wydatków Funduszu przeznaczono na aktywne
formy przeciwdziałania bezrobociu (3.362,5 mln zł). Z tytułu podjęcia pracy wyłączono
z ewidencji urzędów pracy 1.052,1 tysiąca osób. Zatrudniono w ramach prac interwencyjnych
46,0 tys. osób oraz 44,5 tys. osób podjęło roboty publiczne, a 91,6 tysięcy osób podjęło pracę
w wyniku refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy oraz przyznania jednorazowych
środków na podjęcie działalności gospodarczej. Z ewidencji bezrobotnych wykreślono
168,4 tysiące osób z powodu rozpoczęcia szkolenia i 169,9 tysiąca osób z tytułu rozpoczęcia stażu
oraz wyrejestrowano w roku 2008 w wyniku weryfikacji gotowości bezrobotnych do podjęcia
pracy 874,9 tys. osób.
Po raz kolejny zmniejszyła się liczba osób bezrobotnych objętych różnymi formami aktywizacji
i wyniosła 668,1 tysięcy osób, tj. o 6,2 tysiąca mniej niż w 2007 r.
Z funduszu wypłacono 224,9 tysiąca zasiłków dla bezrobotnych, na które przeznaczono
1.833,4 mln zł, tj. 31,8% wydatków funduszu, 21 tysięcy dodatków aktywizacyjnych (61,8 mln zł)
oraz 1,4 tysiąca świadczeń integracyjnych (7,2 mln zł).
Przyczyny zmniejszenia się liczby osób objętych aktywnymi formami przeciwdziałania bezrobociu,
podobnie jak w roku ubiegłym, to między innymi 152 malejąca liczba bezrobotnych (w rejestrach
urzędów pozostają przede wszystkim długotrwale bezrobotni, osoby zagrożone wykluczeniem,
bez kwalifikacji zawodowych, niezdolne do podjęcia pracy, w stosunku do których dotychczasowe
działania okazały się nieskuteczne);
NIK wnioskowała o rozważenie możliwości wystąpienia z inicjatywą nowelizacji rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu
Pracy na finansowanie zadań w województwie 153 w celu zmiany proporcji rozdziału środków dla powia-
151
Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych.
152
Na podstawie informacji uzyskanych z 25 powiatowych urzędów pracy.
153
Dz.U. Nr 18, poz. 114.
129