plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Wydatki budżetu państwa
dów (część 85/02–32) – 567 jednostek budżetowych, 8 zakładów budżetowych oraz 60 gospodarstw.
W stosunku do 2007 r. zwiększyła się liczba jednostek budżetowych o 73, natomiast zmniejszyła się
liczba zakładów budżetowych o 3 oraz gospodarstw pomocniczych o 10. Największe zmiany wystąpiły
w części 20 – Gospodarka, w której liczba jednostek budżetowych zwiększyła się o 51 56 , części
32 – Rolnictwo, w której nastąpił wzrost o 28 jednostek 57 , części 41 – Środowisko – wzrost o 27 jednostek
58 oraz w części 29, gdzie zlikwidowano 28 gospodarstw pomocniczych.
Według stanu na koniec 2008 r. saldo rachunku bankowego służącego do ewidencji wydatków
budżetu państwa wynosiło 279.210,6 mln zł. Z kwoty tej środki w wysokości 275.302,9 mln zł przekazane
zostały dysponentom części budżetowych, a 3.907,6 mln zł przeniesiono w dniu 31 grudnia
2008 r. na wyodrębniony rachunek środków wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego.
Z otrzymanych środków dysponenci po zakończeniu roku budżetowego w okresie od 1 stycznia
do 25 lutego 2009 r., zwrócili na centralny bieżący rachunek budżetu państwa niewykorzystane środki
w wysokości 1.317,0 mln zł, w tym z części 34 – Rozwój regionalny (565,4 mln zł z tytułu zwróconych
przez beneficjentów niewykorzystanych kwot dotacji rozwojowych) i części 85/02–32 Budżety wojewodów
(466,7 mln zł – niewykorzystane dotacje na zadania własne i powierzone). Po uwzględnieniu
dokonanych zwrotów saldo końcowe rachunku wyniosło 273.985,9 mln zł i było zgodne z kwotą
zrealizowanych w 2008 r. wydatków.
W trakcie roku budżetowego 2008 dokonano blokad wydatków na łączną kwotę 5.324,6 mln zł,
w 47 częściach budżetu państwa, w tym w 16 budżetach wojewodów.
Największe blokady wydatków wystąpiły w części:
− 79 – Obsługa długu krajowego (1.540,0 mln zł), w związku z niższym przewidywanym wykonaniem
wydatków, w tym 1.369 mln zł stanowiły wydatki pierwotnie przewidziane na obsługę skarbowych
papierów wartościowych, a 171 mln zł na obsługę poręczeń i gwarancji,
− 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych (713,6 mln zł) z tytułu nadmiaru środków z powodu zmniejszenia
liczby osób pobierających zasiłki i świadczenia emerytalne,
− 85/02–32 Budżety wojewodów (608,5 mln zł), w tym 486,1 mln zł z tytułu nadmiaru środków
przeznaczonych na dotacje celowe dla samorządów na pomoc społeczną i na wypłaty świadczeń
rodzinnych,
− 78 – Obsługa zadłużenia zagranicznego (630,0 mln zł), w związku z przewidywanym niższym ich wykonaniem
niż przyjęte w ustawie budżetowej,
− 34 – Rozwój regionalny (541,0 mln zł) głównie z tytułu zwrotów przez samorządy województw niewykorzystanych
środków dotacji rozwojowych na realizację Regionalnych Programów Operacyjnych
oraz Komponentu Regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
56
W wyniku uwzględnienia w liczbie jednostek 47 Wydziałów Promocji Handlu i Inwestycji za granicą RP oraz 4 stałych przedstawicielstw
przy organizacjach międzynarodowych.
57
Poprzez przejęcie od 1 stycznia 2008 r. 28 zespołów szkół rolniczych.
58
Wskutek utworzenia z dniem 15 listopada 2008 r. Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i 16 dyrekcji regionalnych
na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227) oraz przejęcia
10 szkół leśnych na podstawie porozumień zawartych między Ministrem Środowiska a powiatami na mocy art. 5 ust. 5e ustawy
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).
63