plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Wykonanie planów finansowych jednostek podsektora rządowego
towych i wojewódzkich urzędów pracy oraz zmniejszenia rezerwy Ministra i przyspieszenia przekazywania
środków do powiatowych urzędów pracy.
Liczba bezrobotnych zarejestrowanych na koniec 2008 r. wynosiła 1.473,8 tysiąca osób i była
niższa o 15,6% w porównaniu do stanu na koniec 2007 r. Stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła
9,5% i była o 1,7 punktu procentowego niższa niż przed rokiem. Z bilansu bezrobotnych wynika,
że liczba długotrwale bezrobotnych na koniec 2008 r. wyniosła 753,8 tysięcy osób (51,1% zarejestrowanych
bezrobotnych) i zmniejszyła się w stosunku do 2007 r. o 340,3 tysięcy osób, tj. o 31,1%.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Przychody funduszu były niższe o 1,4% od planu i wyniosły 4.673,1 mln zł (w tym dotacja
891,6 mln zł). W porównaniu do 2007 r. były wyższe o 25,7%. Z otrzymanej z budżetu państwa dotacji
w 2008 r. wykorzystano 875,6 mln zł, a kwota 15,9 mln zł została zwrócona do budżetu państwa,
po upływie ustawowego terminu wraz z odsetkami (50 tys. zł). Na koniec 2008 r. należności były prawie
o 2% wyższe od planu (721,8 mln zł) i o prawie 9% niższe niż na koniec 2007 r. Zmniejszenie stanu
należności było wynikiem spłaty zobowiązań przez podmioty, w związku z wszczętymi postępowaniami,
realizacją wystawionych tytułów wykonawczych oraz decyzjami rozkładającymi płatności zaległych
wpłat na raty, a także spisaniem ze stanu należności kwot objętych tytułami wykonawczymi, które
są nieściągalne ze względu na brak majątku lub zakończenie postępowań upadłościowych. W 2008 r.
przedawnieniu uległy należności 35 podmiotów w kwocie 882,9 tys. zł oraz umorzono należności
w kwocie 3,4 mln zł.
Zrealizowane wydatki wyniosły 4.825,0 mln zł i były niższe od planowanych o 4,7%
(tj. o 237,3 mln zł) oraz wyższe o 21,3% (tj. o 848,2 mln zł) od zrealizowanych w 2007 r. Wydatki
ze środków funduszu zostały przeznaczone głównie na:
− dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych – 1.593,6 mln zł, środki te przekazano
do 11.565 pracodawców,
− finansowanie zadań, z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, realizowanych
przez samorządy wojewódzkie i powiatowe – 1.057,4 mln zł; samorządy powiatowe
środki przeznaczyły głównie na pokrycie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej,
sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, likwidację barier architektonicznych
i technicznych oraz na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich
opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych; samorządy wojewódzkie sfinansowały roboty budowlane
w 243 obiektach służących rehabilitacji, koszty utworzenia 11 zakładów aktywności zawodowej,
− sfinansowanie składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych – 988,1 mln zł,
− dofinansowanie zadań realizowanych w ramach 16 programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą
PFRON – 681,5 mln zł, z czego najwięcej środków (81,5%) przeznaczono na cztery programy
pn.: „Sprawny dojazd”, „Partner III”, „Pegaz 2003” oraz „Uczeń na wsi”.
NIK stwierdziła nieprawidłowości w ramach kontroli dwóch z szesnastu programów, polegające
na przyznaniu dofinansowania podmiotom, które nie spełniały kryteriów, nieprecyzyjnym określeniu
kryteriów w zakresie kosztów, które mogą być ponoszone przez podmioty w ramach dofinansowania
oraz nieprzestrzeganie procedur w zakresie terminu przeznaczonego na weryfikacje wniosków.
130