plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Wykonanie planów finansowych jednostek podsektora rządowego
Agencja Mienia Wojskowego
Agencja Mienia Wojskowego prowadziła działania w celu zagospodarowania zbędnego mienia
Sił Zbrojnych RP. Plan finansowy Agencji Mienia Wojskowego zakładał przychody w wysokości
672,0 mln zł, koszty w kwocie 155,9 mln zł. Zrealizowane przychody (266,9 mln zł) stanowiły tylko
39,7% planowanych. Główną przyczyną było przeszacowanie przychodów ze sprzedaży mienia
(207,9 mln zł), które były niższe o 68% niż zakładano w planie oraz wpływów z dotacji celowej z budżetu
państwa, które były niższe od planu o 89,8%. Nie zrealizowano planowanej sprzedaży nieruchomości,
która przyjęta została do planu przychodów w wysokości 450 mln zł, natomiast wyceniona przez
rzeczoznawcę majątkowego w 2008 r. na kwotę 382,6 mln zł. Ponadto dotacje celowe (0,8 mln zł)
na zagospodarowanie mienia przekazanego przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo
Spraw Wewnętrznych i Administracji 174 , stanowiące tylko 13,7% kwoty ujętej w planie wykorzystane
zostały w wysokości 0,6 mln zł, z uwagi na nieprzekazanie Agencji planowanej ilości mienia.
Koszty wyniosły 159,5 mln zł i były wyższe od planowanych o 2,2%. Agencja osiągnęła wynik
finansowy w kwocie 107,5 mln zł, tj. o 79,2% niższy od planowanego. W efekcie na Fundusz Modernizacji
Sił Zbrojnych MON odpisano kwotę 66,3 mln zł, tj. 17,5% kwoty planowanej. Zdaniem NIK,
w sytuacji osiągania znacznych nadwyżek przychodów nad kosztami, dotowanie Agencji z budżetu
państwa nie ma uzasadnienia ekonomicznego.
8.3. Zakłady budżetowe
Zakłady budżetowe są jednostkami organizacyjnymi sektora finansów publicznych nie posiadającymi
osobowości prawnej, które odpłatnie wykonują wyodrębnione zadania i pokrywają koszty
działalności z własnych przychodów a nadwyżkę środków obrotowych wpłacają do budżetu państwa.
Według stanu na 31 grudnia 2008 r. w państwowej sferze budżetowej funkcjonowały 64 zakłady budżetowe,
tj. o 3 mniej niż w 2007 r. Zakłady funkcjonowały w 20 częściach budżetu państwa, w tym
najwięcej w części 29 – Obrona Narodowa (11 zakładów budżetowych), w części 37 – Sprawiedliwość
(9 zakładów) oraz 85/02–32 – Budżety wojewodów (7 zakładów). Dane dotyczące planów finansowych
zakładów budżetowych przedstawiono w tabeli 36.
Tabela 36. Plany finansowe zakładów budżetowych w latach 2007–2008
Wyszczególnienie
2007
Wykonanie
Ustawa
budżetowa
Plan
po zmianach
2008
Wykonanie 5:2 5:4
mln zł %
1 2 3 4 5 6 7
Przychody, w tym: 362,8 298,6 369,9 358,9 98,9 97,0
Dotacja z budżetu 35,7 32,7 61,0 60,7 170,0 99,5
Wydatki, bez wpłat do budżetu 367,0 297,6 366,9 358,8 97,8 97,8
Wpłaty do budżetu 0,4 – – 1,9 475,0 –
Podatek dochodowy 0,8 – 0,3 0,5 62,5 166,7
Źródło: Wyniki kontroli NIK w Ministerstwie Finansów.
174
Na podstawie art. 27 ust 2 i 3 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa
oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz.U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711).
141