plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Dochody budżetu państwa
chodów z tytułu premii 54 . Ubytek dochodów z wymienionych tytułów w wysokości 1.470,8 mln zł został
tylko w 1,2% zrekompensowany przez wyższe od planowanych dochody z poręczeń i gwarancji
(o 15,0 mln zł) oraz z krajowych pożyczek i kredytów udzielonych pozostałym jednostkom sektora finansów
publicznych (o 2,4 mln zł). Zaległości na koniec 2008 r. wyniosły 681,4 mln zł i zwiększyły się
w porównaniu do 2007 r. (622,7 mln zł) o 58,7 mln zł, tj. o 9,4%.
Dochody w dziale 600 – Transport i łączność wykonano na kwotę 1.051,0 mln zł,
tj. o 62,9% wyższą od planowanej i o 18,5% od wykonania w 2007 r. Głównym źródłem dochodów
były opłaty za prawo do wykorzystywania częstotliwości (669,8 mln zł), koncesje telekomunikacyjne
(154,0 mln zł) oraz opłaty za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji (66,9 mln zł). Według stanu
na 31 grudnia 2008 r. zaległości netto wyniosły 104,8 mln zł (w tym odsetki 31,2 mln zł) i były o 80%
niższe w porównaniu do 2007 r., w wyniku wyksięgowania (w kwietniu 2008 r.) należności za koncesje
telekomunikacyjne z lat 1997‐1999, które uległy przedawnieniu z końcem lat 2006 i 2007. Przedawnione
należności w 99,5% dotyczyły spółki Telefonia Południe „Potel”, spółek Politel SA, Telekom SA,
Elterix SA i Exatel SA 55 .
Dochody w dziale 750 – Administracja publiczna zrealizowano w kwocie 1.936,8 mln zł,
tj. wyższej o 45,6% od planu. W porównaniu do 2007 r. dochody były niższe o 355,3 mln zł,
tj. o 15,5%. Głównym źródłem były dochody z tytułu grzywien, mandatów i kar od ludności – 602,6 mln zł,
wpływy ze zwrotu niewykorzystanych wydatków roku 2007 – 451,0 mln zł, wpływy z różnych opłat –
130,3 mln zł. Najwyższe dochody zrealizowane zostały w częściach:
− 85/02-32 – Budżety wojewodów – 719,7 mln zł (37,2% działu), w tym z tytułu grzywien, mandatów
i kar od ludności (518,8 mln zł) i wpływów z różnych opłat (111,5 mln zł),
− 77 – Podatki i inne wpłaty do budżetu państwa – 451,0 mln zł (23,3% działu), z tytułu zwrotów przez
państwowe jednostki budżetowe niewykorzystanych w terminie środków ujętych w wykazie wydatków
niewygasających 2007 r.,
− 19 – Budżet, finanse publiczne, instytucje finansowe – 229,6 mln zł (11,9% działu), w tym z tytułu
grzywien, mandatów i kar od ludności (83,8 mln zł), wpłat do budżetu państwa nadwyżek dochodów
własnych (80,2 mln zł), wpływów z różnych dochodów (31,4 mln zł) i wpływów z różnych opłat
(18,8 mln zł),
− 45 – Sprawy zagraniczne – 97,8 mln zł (5% działu).
Zaległości na 31 grudnia 2008 r. w dziale 750 wyniosły 723,5 mln zł. W porównaniu do 2007 r.
zwiększyły się o 12,1% (o 78,1 mln zł). Dominującą pozycję (67,9%) stanowiły zaległości w częściach
85/02-32 – Budżety wojewodów z tytułu grzywien, mandatów i kar od ludności, które wyniosły
491,5 mln zł. Najwyższe zaległości z tego tytułu występowały w województwie mazowieckim, pomorskim,
warmińsko-mazurskim i lubelskim. Z powodu przedawnienia najwyższe kwoty odpisano
z ewidencji należności w województwie mazowieckim (22,9 mln zł), pomorskim (6,8 mln zł), wielkopolskim
(5,6 mln zł) i lubelskim (3,6 mln zł).
54
Rentowność obligacji stałoprocentowych zaplanowano w wysokości 5,0–5,2%. Faktyczna rentowność tych obligacji wyniosła
6,0%.
55
Dokumentacja finansowo-księgowa dotycząca należności z tytułu opłat za koncesje telekomunikacyjne przekazana została
do UKE w październiku 2006 r. z części 26 – Łączność.
61