plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Rozliczenia z Unią Europejską
Narodowy Plan Rozwoju (NPR) 2004–2006
Na realizację programów operacyjnych i Inicjatyw Wspólnotowych w ramach NPR 2004–2006
przewidziano limit zobowiązań Komisji Europejskiej w wysokości 32.589,7 mln zł. Z rachunków programowych
od początku realizacji NPR do końca 2008 r. poniesiono wydatki w łącznej wysokości 30.092,1 mln zł,
tj. 92,3% kwoty zobowiązań Komisji Europejskiej (tj. dostępnej alokacji), wykazanej w załączniku nr 15 do ustawy
budżetowej. Do Instytucji Płatniczej przekazano zbiorcze wnioski o płatność o wartości 26.996,0 mln zł,
co stanowiło 82,8% limitu zobowiązań i 89,7% wydatków zrealizowanych z rachunków programowych. Różnica
pomiędzy wartością dokonanych z rachunków programowych płatności i wartością zbiorczych wniosków
o płatność przekazanych do Instytucji Płatniczej a limitami zobowiązań na lata 2004–2006, wynikała
między innymi z przyjęcia na etapie prac nad ustawą budżetową stałego kursu euro do złotego do obliczania
limitów zobowiązań. Wartość płatności i wniosków o płatność przeliczane są po kursie rzeczywistym.
W II połowie 2008 r. deprecjacja złotego skutkowała wzrostem wyrażonej w złotych kwoty środków, jakie
Polska miała do dyspozycji z budżetu UE na lata 2004–2006, np. w lipcu 2008 r. wartość alokacji, ustalona
przy zastosowaniu faktycznych kursów, wynosiła 31,1 mld zł i do końca 2008 roku wzrosła o 1,5 mld zł.
Pozytywnie należy ocenić podejmowane w 2008 r. przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
dodatkowe działania w celu optymalnego wykorzystania, powiększonej w wyniku zmiany kursu euro,
puli środków UE dostępnych dla Polski na lata 2004–2006. W efekcie zmodyfikowano harmonogramy
zamknięcia pomocy, zorganizowano dodatkowe nabory wniosków oraz przyjęto do realizacji projekty
z list rezerwowych.
Dane dotyczące realizacji programów operacyjnych i inicjatyw wspólnotowych w ramach NPR
2004–2006 na 31 grudnia 2008 r. przedstawiono w tabeli 46.
Tabela 46. Realizacja programów operacyjnych i inicjatyw wspólnotowych w ramach NPR 2004–2006
Nazwa Programu
Inicjatywy
Kwoty
zobowiązań
na lata
2004–2006
Wartość wydatków
zrealizowanych
z rachunków
programowych
Wartość wniosków
o płatność
przekazanych do
Instytucji Płatniczej
3:2 4:2 4:3
mln zł %%
1 2 3 4 5 6 7
SPO Wzrost Konkurencyjności
Przedsiębiorstw
4.679, 1 4.341,5 3.912,9 92,8 83,6 90,1
Zintegrowany Program Operacyjny
Rozwoju Regionalnego
11.577,0 10.870,8 9.277,2 93,9 80,1 85,3
SPO Transport 4.351,1 3.862,9 3.781,6 88,8 86,9 97,9
SPO Rozwój Zasobów Ludzkich 5.497,9 4.819,0 4.339,8 87,7 78,9 90,1
PO Pomoc Techniczna 105,9 98,6 96,5 93,2 91,2 97,8
SPO Rybołówstwo i przetwórstwo
ryb 2004–2006
754,9 594,3 542,6 78,7 71,9 91,3
SPO Restrukturyzacja
i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój
4.460,7 4.396,9 3.978,7 98,6 89,2 90,5
obszarów wiejskich 2004–2006
IW EQUAL 500,9 505,7 470,7 100,9 94,0 93,1
IW INTERREG 662,3 602,4 596,0 90,9 90,0 98,9
Razem 32.589,7 30.092,1 26.996,0 92,3 82,8 89,7
Źródło: Opracowanie własne na podstawie wyników kontroli Instytucji Zarządzających.
166