plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Rozliczenia z Unią Europejską
wano 49 płatności na kwotę 5.661,6 tys. zł, tj. około 0,1% limitu środków w ramach wymienionego
działania (6.521,0 mln zł) 198 .
Ponadto należy wskazać na opóźnienia we wdrażaniu Programu Operacyjnego Zrównoważony
Rozwój Sektora Rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–2013 (PO Rybołówstwo
2007–2013), który został zatwierdzony przez Komisję Europejską w dniu 16 października 2008 r.
Poziom wykorzystania limitów zobowiązań od 2007 r. (plan w ustawie budżetowej na 2008 r.)
w wysokości 951,1 mln zł został zrealizowany zaledwie w 5,9% (55,9 mln zł). Niskie wykorzystanie
wynikało z uruchomienia tylko jednego z 16 działań przewidzianych w tym programie.
Pozostałe środki bezzwrotne z Unii Europejskiej
W 2008 r. na programy i projekty realizowane ze środków bezzwrotnych pomocy przedakcesyjnej
UE, środków przejściowych oraz na realizację Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego) oraz Funduszu Spójności zaplanowano
w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na rok 2008 wydatki w łącznej kwocie 2.526,0 mln zł,
z której wykorzystano 1.754,4 mln zł, tj. 69,5% planu. W najniższym stopniu (33,9%) wykonano wydatki
planowane na realizację Norweskiego Mechanizmu Finansowego (NMF) i Mechanizmu Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MFEOG). Wynikało to z opóźnienia w generowaniu przez
Biuro Mechanizmów Finansowych w Brukseli wniosków o płatność, wypełnianych przez beneficjentów.
Znaczna część płatności zaplanowanych na IV kwartał 2008 r. zostanie zrealizowana w I kwartale 2009 r.
Ponadto niskie wykonanie wydatków to skutek opóźnień w realizacji projektów przez beneficjantów,
z powodu przedłużających się formalności związanych z podpisywaniem umów na realizację projektów
oraz prowadzeniem procedur przetargowych. Rok 2008 był ostatnim rokiem wyłaniania projektów wykonania
w ramach NMF i MFEOG. Zdaniem NIK istnieje konieczność przyśpieszenia wydatkowania środków
w latach 2009–2011 na realizację programów i projektów, których okres wydatkowania upływa w 2011 r.
Dane dotyczące wykorzystania pozostałych środków z Unii Europejskiej w 2008 r. według
załącznika nr 7 do ustawy budżetowej przedstawiono w tabeli 48.
Tabela 48. Wykorzystanie pozostałych środków z Unii Europejskiej
Wyszczególnienie
Limit wydatków według
umowy międzynarodowej
(alokacja)
Plan
2008
Wykonanie
4:3
mln zł %
1 2 3 4 5
ISPA/Fundusz Spójności 9.135,1 1.670,8 1.400,3 83,8
Transition Facility 436,8 122,6 106,0 86,5
Norweski Mechanizm Finansowy
i MF Europejskiego Obszaru Gospodarczego
1.957,9 732,6 248,2 33,9
Ogółem 11.529,8 2.526,0 1.754,5 69,5
Źródło: Wyniki kontroli NIK w Ministerstwie Finansów.
198
Na podstawie kontroli wykonania w 2008 r. planu finansowego ARiMR.
173