plik PDF - Najwyższa Izba Kontroli

Rozliczenia z Unią Europejską
Przekazane do Polski w 2008 r. środki z budżetu UE stanowiły 60,8% kwoty zaplanowanej
w ustawie budżetowej. Największą pozycję wpływów stanowiły środki na sfinansowanie operacji
strukturalnych (19.334,9 mln zł, tj. 5.169,8 mln euro), w tym 11.442,6 mln zł (2.925,5 mln euro)
z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności/ISPA z perspektywy finansowej w ramach Narodowego
Planu Rozwoju (NPR) 2004–2006 oraz 7.892,3 mln zł (2.244,3 mln euro) z nowej perspektywy
finansowej w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) 2007–2013.
Na realizację Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej (WPRiR) otrzymano 6.921,6 mln zł
(2.031,2 mln EUR), co stanowiło 45,9% planu z tego na:
− płatności pośrednie realizowane w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–2013 –
2.867,7 mln zł (846,5 mln euro),
− płatności bezpośrednie i mechanizmy WPR (w ramach działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa) – 3.550,2 mln zł (1.037,6 mln euro),
− interwencje rynkowe (w ramach działań Agencji Rynku Rolnego) – 456,0 mln zł (134,6 mln euro),
− pozostałe transfery w ramach Wspólnej Polityki Rolnej 184 – 47,7 mln zł (12,4 mln euro).
W 2008 r. Polska otrzymała z:
− Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego
– 349,3 mln zł (99,3 mln euro), co stanowiło 50,7% kwoty ujętej w ustawie budżetowej,
− Transition Facility – 62,7 mln zł (16,8 mln euro), tj. 51,1% kwoty planowanej,
− funduszy przedakcesyjnych SAPARD – 129,8 mln zł (34,7 mln euro) z tytułu otrzymania środków
z rozliczenia ostatniej, pięcioprocentowej transzy,
− funduszy migracyjnych 185 – 18,0 mln zł (4,5 mln euro), wpływy z tego tytułu nie były planowane;
środki wpłynęły w grudniu i dotyczyły Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców oraz Funduszu
Granic Zewnętrznych; kwota nie została wykorzystana w 2008 r.
W 2007 r. zakończono realizację programów i projektów finansowanych z pomocy przedakcesyjnej
Phare. Rok 2008 był pierwszym rokiem, w którym w ustawie budżetowej nie zaplanowano
wydatków z tego tytułu.
Dane dotyczące stanu środków z budżetu Unii Europejskiej w 2008 r. na rachunkach programowych
186 oraz przepływy środków przedstawiono w tabeli 45.
W 2008 r. na rachunkach bankowych dotyczących środków z Unii Europejskiej, Minister
Finansów miał do dyspozycji środki w wysokości 10.964,7 mln euro, z których wykorzystał
9.205,7 mln euro. Na dochody budżetu państwa przekazano 4.154,0 mln euro (14.525,8 mln zł). Z pozostałej
kwoty 5.051,7 mln euro na rachunek finansowania potrzeb pożyczkowych (przychody budżetu
państwa) przekazano 1.555 mln euro (z tego 1.300 mln euro z zaliczki na fundusze strukturalne w ramach
184
Pozostałe transfery obejmują: zadania weterynaryjne w wysokości 39,2 mln zł (9,9 mln euro), Farm Accountancy Data Network
(FADM) – 6,0 mln zł (1,8 mln euro), zadania Wspólnej Polityki Rybackiej i Wieloletniego Programu Zbierania Danych
Rybackich – 3,3 mln zł (0,9 mln euro).
185
Środki przekazano na rachunek Ministerstwa Finansów do obsługi finansowej środków pochodzących z programu „Solidarność
i zarządzanie przepływami migracyjnymi”, działającego w ramach działu 3. budżetu Unii Europejskiej „Wolność,
bezpieczeństwo sprawiedliwość”. Rachunek obejmuje przepływy środków z 4 funduszy; Europejskiego Funduszu Powrotu
Imigrantów, Funduszu Granic Zewnętrznych, Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców oraz Europejskiego Funduszu na
rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich.
186
Wyodrębnione rachunki bankowe, prowadzone w euro, dla poszczególnych programów operacyjnych.
163