pobierz plik - PrzedsiÄbiorczoÅÄ i ZarzÄ dzanie - SpoÅeczna ...
pobierz plik - PrzedsiÄbiorczoÅÄ i ZarzÄ dzanie - SpoÅeczna ...
pobierz plik - PrzedsiÄbiorczoÅÄ i ZarzÄ dzanie - SpoÅeczna ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
212<br />
Gniewomir Pieńkowski<br />
rych fundamentem jest prawo. Kontrola ludzkich zachowań jest możliwa<br />
na różne sposoby. W artykule ukazane zostaną czynniki, które wywierają<br />
znaczący wpływ na budowę modelu systemu bezpieczeństwa narodowego<br />
RP. Pozwoli to zrozumieć nadrzędną funkcję prawa w procesie<br />
tworzenia struktur organizacyjnych systemu. Dynamika zmian legislacyjnych<br />
często jest adekwatna do panujących warunków otoczenia i zależna<br />
od rozwoju sytuacji kryzysowej.<br />
Podstawą sprawnego kierowania bezpieczeństwem narodowym jest<br />
przyjęty system regulacji prawnych określających kompetencje organów<br />
władzy i podmiotów bezpieczeństwa narodowego oraz relacje między<br />
nimi. Stan (wartość, doskonałość) prawa oraz mechanizmy jego postrzegania<br />
i egzekucji stanowią podstawowy i konieczny warunek sprawności<br />
państwa we wszystkich dziedzinach życia. Współcześnie polskie prawo<br />
ujmuje stosunkowo szeroko sprawy bezpieczeństwa narodowego, ale<br />
w swojej formie jest ono rozproszone (zdekoncentrowane), w przeciwieństwie<br />
do innych państw o utrwalonych demokracjach, np. we Francji,<br />
Szwecji, Niemczech [Jakubczak, Flis 2006, s. 170].<br />
System bezpieczeństwa narodowego ulega procesowi przemian ewolucyjnych.<br />
Modernizowana jest teoria, która w warunkach pokoju rzadko<br />
może zostać dokładnie przetestowana w praktyce. Społeczeństwo jest<br />
często nieświadome niebezpieczeństw dlatego państwo winno jednak<br />
ustrzec je przed zagrożeniem tworząc efektywny system bezpieczeństwa.<br />
Poznanie słabości legislacyjnych pozwala wyeliminować błędy na<br />
szczeblu strategicznym. Polski system prawodawstwa jest tworzony na<br />
bazie „czasu pokoju”. Na progu XXI wieku przy uwzględnieniu zarówno<br />
doświadczeń z przeszłości, jak i dynamiki rozwoju zagrożeń. Głównym<br />
wyzwaniem w organizacji bezpieczeństwa narodowego musi być<br />
„twórcza strategia”, a nie „strategia odwlekania”.<br />
2. Konstytucja RP a tworzenie i funkcjonowanie struktur<br />
organizacyjnych odpowiedzialnych za zapewnienie<br />
bezpieczeństwa narodowego RP<br />
Podstawowym stwierdzeniem, dotyczącym polskiego systemu bezpieczeństwa<br />
narodowego jest całościowe określenie porządku prawnego,<br />
który określa relacje zależności pomiędzy nadrzędnymi strukturami
Change language