Deutsches Treibhausgasinventar 1990 - 2002 - Umweltbundesamt

Nationaler Inventarbericht Deutschland – 2004
Umweltbundesamt
Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen (AGEB) sowie dem Deutschen Institut für
Wirtschaftsforschung (DIW), das die Energiebilanz der Bundesrepublik Deutschland
im Auftrag der AGEB erstellt.
7. Die Einbindung von Verbänden und anderen unabhängigen Organisationen erfolgte
bisher in erster Linie über die für konkrete Fragestellungen zuständigen
Facheinheiten des Fachbereichs I und III aus dem Umweltbundesamt. Die Nationale
Koordinierungsstelle leistet den Facheinheiten bei der Diskussion von
Berichtsanforderungen und der Bestimmung von erforderlichen Datenflüssen mit den
Verbänden Unterstützung. Die Aufklärungs- und Informationsarbeiten werden seit
2003 intensiviert.
8. Die Expertise von Forschungseinrichtungen wurde schon immer in die
Inventarerstellung über die Durchführung von Forschungs- und Entwicklungs-
Vorhaben im Rahmen des UFOPLAN eingebunden. Dies erfolgt sowohl über
konkrete Fragestellungen als auch durch übergreifende Vorhaben, die vor allem der
Harmonisierung von Einzelergebnissen für das Gesamtinventar und der
Identifizierung von Fehlstellen bzw. Lückenschließung von emissionsrelevanten
Aktivitäten dienen. Seit dem UFOPLAN 2002 verfügt die Nationale
Koordinierungsstelle für die Initiierung von Maßnahmen zur kontinuierlichen
Inventarverbesserung über ein Globalvorhaben Methodenaktualisierung für die
Emissionsberechnung. Durch die Bildung von Teilvorhaben werden
Einzelmaßnahmen für die Verbesserung der Inventare angestoßen und finanziert.
9. Eine Beauftragung über den UFOPLAN von der Problemerkennung
(Vorhabensinitiierung) bis zur Lösung (Abnahme Abschlußbericht) dauert derzeit im
Mittel 3,5 Jahre. Da die Inventare jährlich von unabhängigen Experten des
Klimasekretariats überprüft werden und Verbesserungen gemäß der Mängelberichte
zeitnah eingeleitet werden müssen, ist für die Beseitigung prioritärer Mängel jedoch
eine Reaktionszeit von einem Jahr erforderlich. Daher wird im UBA derzeit zusätzlich
zu den Forschungsmitteln ein eigenständiger Haushaltstitel für das Nationale System
eingerichtet, aus dem kurzfristige Aufträge für die Inventarverbesserung in
Zuständigkeit des Amtes adressiert werden können.
1.2.2 Rahmenbedingungen für die Inventarerstellung
Für die Inventarerstellung sind zahlreiche Zuarbeiten aus den Fachabteilungen des UBA und
anderen Einrichtungen erforderlich. Die Nationale Koordinierungsstelle ist seit 2003 dabei,
durch geeignete Vorgaben für die Inventarerstellung und die Qualitätssicherung einheitliche
Rahmenbedingungen bei den verschiedenen Akteuren zu schaffen.
Gegenwärtig bestehen folgende Rahmenbedingungen für die Inventarerstellung in
Deutschland:
1. Das Umweltbundesamt hat im Jahr 2002 damit begonnen, ein Qualitäts-System
Emissionsinventare (QSE) aufzubauen, das die erforderlichen Rahmenbedingungen
für die Einhaltung einer guten Inventarpraxis und die Durchführung einer
routinemäßigen Qualitätssicherung schaffen soll. Es soll den Anforderungen der
IPCC Good Practice Guidance genügen und an die nationalen Gegebenheiten in
Deutschland sowie die internen Strukturen und Abläufe der berichterstattenden
Institution UBA angepasst sein. Im Rahmen des QSE wurde ein Konzept zur Aufbau-
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