Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge ... - Infas

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Aktivierung, einer ganzheitlichen Betreuung und der Minimierung von Vermittlungshemmnissen
zusammen. Bei der Planung und Ausformulierung des SGB II
spielte deshalb die Zusammenführung von Vermittlungsaktivitäten mit psychosozialen
Betreuungselementen zum Abbau von Vermittlungshemmnissen, die in der Person
oder der Bedarfsgemeinschaft Langzeitarbeitsloser liegen, eine zentrale Rolle.
Die Verbindung der klassischen arbeitsmarktpolitischen Vermittlungsinstrumente
mit sozialbetreuerischen Leistungen, die in der Trägerschaft der Kommunen liegen,
ist eine der Neuerungen, die im SGB II angelegt sind. Die unterstützenden Eingliederungsleistungen
setzen an den besonderen Problemlagen des Einzelfalls an.
Nachdrücklich nennt das Gesetz insbesondere die Betreuung minderjähriger oder
behinderter Kinder, die häusliche Pflege von Angehörigen, die Schuldnerberatung,
die psychosoziale Betreuung sowie die Suchtberatung (§ 16 Abs. 2 Satz 2 Nr. 1-4
SGB II). 86
Inwieweit werden die sozialen und individuellen Hemmnisse im Beratungsprozess
thematisiert? Wie haben sich die unterstützenden Eingliederungsaktivitäten im Vergleich
zum Vorjahr entwickelt? Rund 16 Monate nach dem formalen Start der
SGB II-Träger finden auch die psychosozialen Vermittlungshemmnisse größeren
Nachhall in der Beratung als vor einem Jahr. Elf Prozent der arbeitslos gemeldeten,
erwerbsfähigen Hilfebedürftigen berichten davon, dass über Schuldenprobleme
und den Besuch einer Schuldnerberatung gesprochen wurde. Bei Männern ist dies
häufiger ein Thema (13 Prozent) als bei Frauen (acht Prozent). Insbesondere für Geschiedene
(13 Prozent), getrennt Lebende (14 Prozent) und speziell auch für verwitwete
Hilfebezieher (23 Prozent) ist die Entschuldung ein Thema der integrationsunterstützenden
Beratung. Bemerkenswert ist, dass dies bereits bei 12 Prozent der
Jugendlichen ein vermittlungsrelevantes Thema ist.
Über die Möglichkeit, eine Kinderbetreuung zu bekommen, um damit Zeit für die
Aufnahme oder Beendigung einer Ausbildung oder Erwerbstätigkeit zu gewinnen,
haben sich neun Prozent der arbeitslosen ARGE-Kunden informiert. Erwartungsgemäß
sind Fragen der Kinderbetreuung häufiger ein Thema für Frauen (elf Prozent)
und vor allem für Alleinerziehende (25 Prozent) und vom Partner getrennt Lebende
(14 Prozent). Bemerkenswert ist der hohe Anteil Betroffener bei jungen HochschulabsolventInnen
(15 Prozent).
Über die Suche nach günstigerem Wohnraum wurde im Frühjahr 2005 mit rd. sieben
Prozent der Kunden gesprochen. Dieser Anteil hat sich 2006 auf zehn Prozent
erhöht. Insbesondere für Geschiedene, vom Partner getrennt Lebende und Verwitwete
ist die Wohnungsfrage überdurchschnittlich häufig ein Thema. Regionaleffek-
86 Diese Leistungen werden von 20 Prozent der ARGEn vorgehalten. Die Übrigen schicken ihre Kunden zu Dritten, oftmals
„armen Trägern“, die mit der Wahrnehmung dieser kommunalen Aufgaben beauftragt sind. Vgl. WZB/infas 2006, Kap.
6.2.4.