Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge ... - Infas

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befragt. Auf diese Kunden der Arbeitsgemeinschaften (im Folgenden mit ARGE
abgekürzt) beziehen sich die im Bericht dargestellten Befunde. 1
Die Ergebnisse der beiden Erhebungen im Frühjahr 2005 und 2006 vermitteln ein
eindruckvolles Bild von der Entwicklung, die sich bei den ARGEn innerhalb eines
Zwölfmonatszeitraums vollzogen hat. Die Nullmessung im April/Mai 2005 war noch
stark geprägt durch den Aufbau der Organisation. Die aktivierenden und fördernden
Beratungs- und Vermittlungsprozesse hatten erst einen kleineren Teil der
ARGE-Kunden erreicht. Ein Jahr später hat sich die Betreuungs-, Aktivierungs- und
Vermittlungsarbeit spürbar auf große Teile der Kundschaft ausgeweitet. Nahezu alle
arbeitslosen ARGE-Kunden hatten zumindest einen persönlichen Kontakt zur ARGE.
Sechs von sieben Kunden stehen in einem Beratungs- und Betreuungsverhältnis.
Die aktivierenden und vermittlungsorientierten Gespräche haben inzwischen einen
breiteren Kundenkreis erreicht. Rund die Hälfte der befragten Arbeitslosen berichtet
von Vermittlungsangeboten auf eine Arbeitsstelle oder eine Arbeitsgelegenheit.
In die vom Gesetzgeber geforderte Richtung geht auch, dass die psychosozialen
Vermittlungshemmnisse - Schulden-, Gesundheits- und Suchtprobleme - deutlich
stärker als im Jahr zuvor bearbeitet werden. Die stärkeren Aktivitäten schlagen sich
entsprechend in einer besseren Bewertung und höheren Zufriedenheit der Kunden
nieder. Vor allem jene, die einen intensiven Aktivierungs- und Beratungsprozess
durchlaufen, goutieren diese Aktivitäten mit einer höheren Zufriedenheit.
Durchgängig räumen die ARGEn der Betreuung, Aktivierung und Vermittlung der
Jugendlichen eine hohe Priorität ein. Sie setzen damit die Intentionen und Buchstaben
des Gesetzes um, diese Zielgruppe besonders zu fördern und zu fordern. Das
erreichte Niveau ist schon bemerkenswert, bewegt sich aber noch deutlich unterhalb
des angezielten 100-Prozent-Aktivierungsniveaus.
Neben den Stärken lassen die Ergebnisse der Erhebung 2006 allerdings auch noch
erheblichen Handlungsbedarf erkennen. So ist es für die Akzeptanz des neuen Leistungssystems
wenig förderlich, dass auch 18 Monate nach dem Start der Leistungsbearbeitung
immer noch bei einem Fünftel der Alg 2-Antragsteller Zweifel an der
Korrektheit des Leistungsbescheids bestehen. Die allseits bekannten Probleme der
Leistungsbearbeitungssoftware A2LL belasten nicht nur die Mitarbeiter der ARGEn,
sondern auch das Verhältnis der Kunden zu ihrer ARGE.
1 Nicht einbezogen sind also die Kunden der 69 Optionskommunen, denen auf der Grundlage der Experimentierklausel
(§ 6a SGB II) die Trägerschaft für das SGB II versuchsweise bis 2010 vollständig übertragen wurde. Nicht inbegriffen sind
außerdem die SGB II-Arbeitslosen jener Agenturen, bei denen keine Arbeitsgemeinschaft mit der Kommune zustande gekommen
ist, die beiden Träger also ihre Aufgaben getrennt wahrnehmen.