Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge ... - Infas

8.4 Zusammenfassung
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Die Ergebnisse der beiden Erhebungen im Frühjahr 2005 und 2006 vermitteln ein
eindruckvolles Bild von der Entwicklung, die sich bei den ARGEn innerhalb eines
Zwölfmonatszeitraums vollzogen hat. Die Nullmessung im April/Mai 2005 war noch
stark geprägt durch den Aufbau der Organisation. Die aktivierenden und fördernden
Beratungs- und Vermittlungsprozesse hatten erst einen kleineren Teil der
ARGE-Kunden erreicht. Ein Jahr später hat sich die Betreuungs-, Aktivierungs- und
Vermittlungsarbeit spürbar auf große Teile der Kundschaft ausgeweitet. So ist positiv
zu vermerken, dass nahezu alle arbeitslosen ARGE-Kunden zumindest einen persönlichen
Kontakt zur ARGE haben. Bis auf ein Siebtel hat die Beratung und
Betreuung mittels intensiver Gespräche zumindest bei fast allen begonnen. Über
die Hälfte der Kunden steht in einem intensiven Gesprächskontakt.
Positiv ist auch, dass die aktivierenden und die vermittlungsorientierten Gespräche
inzwischen einen breiteren Kundenkreis erreicht haben. Rund die Hälfte der befragten
Arbeitslosen berichtet von Vermittlungsangeboten auf eine Arbeitsstelle oder
eine Arbeitsgelegenheit. In die vom Gesetzgeber geforderte Richtung geht auch,
dass die psychosozialen Vermittlungshemmnisse, Schulden-, Gesundheits- und
Suchtprobleme deutlich stärker als im Jahr zuvor bearbeitet werden. Die stärkeren
Aktivitäten schlagen sich entsprechend in einer besseren Bewertung und höheren
Zufriedenheit der Kunden nieder. Vor allem jene, die einen intensiven Aktivierungs-
und Beratungsprozess durchlaufen, goutieren diese Aktivitäten mit einer höheren
Zufriedenheit.
Die referierten Befunde lassen durchgängig erkennen, dass die ARGEn der Betreuung,
Aktivierung und Vermittlung der Jugendlichen eine hohe Priorität einräumen.
Sie folgen damit den Intentionen und Buchstaben des Gesetzes, diese Zielgruppe
besonders zu fördern und zu fordern. Das erreichte Niveau ist schon bemerkenswert,
bewegt sich aber noch deutlich unterhalb des angezielten 100-Prozent-
Aktivierungsniveaus.
Neben den Stärken lassen die Ergebnisse der Erhebung 2006 allerdings auch noch
erheblichen Handlungsbedarf erkennen. So ist es für die Akzeptanz des neuen Leistungssystems
gewiss nicht förderlich, dass auch 18 Monate nach dem Start der Leistungsbearbeitung
immer noch bei einem Fünftel der Alg 2-Antragsteller Zweifel an
der Korrektheit des Leistungsbescheids bestehen. Die allseits bekannten Probleme
der Leistungsbearbeitungssoftware A2LL belasten nicht nur die Mitarbeiter der
ARGEn, sondern auch das Verhältnis der Kunden zu ihrer ARGE.