La adaptación familiar en adopción internacional: - Share ...

EVOLUCIÓN Y DESARROLLO DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN ESPAÑA
nacional de menores (Ngabonziza, 1988; Ngabonziza,1991; Saclier, 2000; Triseliotis,
2000; UNICEF, 1999). En definitiva, en ocasiones es la propia adopción internacional
la que “crea huérfanos” (Canwell, 2003).
Toda esta situación hace que se haya levantado una gran controversia en torno
a los beneficios y peligros de la adopción internacional que es vista por unos como
una forma de explotación de los pobres por parte de los ricos, mientras que para
otros la adopción internacional es una forma particularmente positiva de adopción
que vincula unos mundos con otros y les ayuda a apreciarse mutuamente (Bartholet,
1993). Cualquiera que sea la postura, está comúnmente aceptado que, a corto
plazo, la adopción internacional es, para los niños sin hogar de los países pobres,
la única oportunidad realista de crecer en un hogar y tener una familia.
1.3.4. ESTABLECIMIENTO DE CAUCES JURÍDICOS Y ADMINISTRATIVOS
El proceso de adopción internacional en los años 70 y 80 era un proceso sencillo
y prácticamente privado en el que los padres se dirigían a un intermediario
del país de origen que tenía contactos con madres solteras, orfanatos, hospitales y
hogares infantiles y que organizaba, a cambio de una gratificación económica, los
trámites necesarios para la adopción (Hendriks, 1995).
Esta falta de regulación de los procedimientos llevó, en muchos casos, a la subversión
de los objetivos de la adopción convirtiendo la adopción de niños en un
lucrativo negocio en el que no se respetaban los derechos del menor y en el que,
la presión económica, ejercía un poderoso influjo sobre los agentes de protección y
los padres biológicos, convirtiendo la adopción internacional en tráfico de niños sin
que las administraciones pudieran hacer mucho para evitarlo.
El resultado de estos procesos de dudosa legalidad y de la creciente presión
de las solicitudes sobre los sistemas de protección a la infancia de los países de origen
llevó a la complicación de los procesos de adopción con el fin de asegurar las
garantías jurídicas necesarias para todos los intervinientes en el proceso.
Podemos resumir la evolución de la normativa al respecto en tres pasos fundamentales
dados a nivel internacional y ratificados posteriormente por España.
a) Declaración de Naciones Unidas sobre los Principios Sociales
y Jurídicos Relativos a la Protección y el Bienestar de los Niños,
con Particular Referencia a la Adopción y la Colocación en Hogares
de Guarda en los Planos Nacional e Internacional de 1986 (DNU)
Esta Declaración destaca la importancia de evitar que se pasen por alto los intereses
del menor y que se cometan delitos o se obtengan beneficios económicos adicionales
en la tramitación de adopciones en la adopción internacional. En ella se
establece la adopción internacional como recurso subsidiario de protección de
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