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Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

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Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011<br />

El proyecto institucional a cumplir es esencial para inferir el lugar que<br />

ocupa la evaluación en las dinámicas de los sistemas operativos que<br />

también son fruto de acuerdos. No hay sistema alguno de evaluación<br />

que sea ajeno a los valores y prácticas institucionales. Por ello la necesidad<br />

de asociarla con un plano de complejidad y no de simplicidad que<br />

finca en las técnicas y procesos su eficacia última.<br />

En todo caso, la evaluación forma parte de la cosmovisión que los directivos<br />

tienen sobre la institución y de ahí depende la estrategia que se<br />

adopte para convertirla en un sistema de operación efectiva. Esto significa<br />

que el modo en que se entiende la evaluación alude al modo en<br />

que se entiende el lugar del personal en los procesos institucionales.<br />

¿Recurso o capital humano?<br />

En la visión de la sociedad industrial el ser humano se valora por su<br />

fuerza de trabajo que tiene su fundamento en la teoría clásica de la<br />

organización. En consecuencia, la categoría recurso humano es un<br />

derivado de las cosmovisiones que había cuando lo importante son las<br />

condiciones y métodos para trabajar y no la integridad de las personas<br />

considerando aspectos subjetivos y objetivos de vida. Es el caso de<br />

los Principios de Administración Científica escritos por Federick Taylor,<br />

El Proceso Administrativo cuyo autor es Henry Fayol y los estudios de<br />

la Teoría Clásica de la Organización que definen principios universales<br />

para valorar el trabajo humano sobre la base de conceptos como eficiencia,<br />

productividad, insumos, tiempo y organización departamental.<br />

En este sentido, cuando la categoría recursos humanos se apodera<br />

de los ambientes institucionales de la cultura comercial e industrial, se<br />

alienta la evaluación de los insumos -información materia prima, capi-<br />

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