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Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011
Dror (1993) establece dos condiciones fundamentales para mejorar la
calidad del cerebro central de gobierno o Alto gobierno. Primero, enfatiza
la necesidad de contar con un “tanque pensante central” relacionado
con el cerebro central del gobierno o Alto gobierno, para trabajar
sobre cuestiones básicas de los cursos de acción política. Esta organización
debería trabajar en estrecho contacto con la unidad profesional
de análisis de cursos de acción política en la Oficina de la Presidencia
de la República y servirle como soporte fundamental. El tanque pensante
debe estar a buena distancia de las cuestiones cotidianas concentrándose
en un análisis profundo y “frio” de los asuntos críticos de
los cursos de acción política (Dror, 1993: 22).
Segundo, es muy claro y enfático para una reforma del “cerebro central
de gobierno” en México señala que: “que sin un grupo selecto de
administradores públicos de carrera de alto nivel, que gozan de cierta
autonomía respecto a los nombramientos políticos, ni los gobiernos en
general, ni los cerebros centrales del gobierno en particular, tienen la
menor oportunidad de lograr un alto nivel estable de desempeño. (…)
una élite administrativa profesional de carrera, de alto nivel, es esencial
para México” (Dror, 1993: 26).
¿Qué tan cerca o tan lejos se encuentra la Oficina de la Presidencia
de la República de Calderón de la propuesta de Dror? ¿Conocen los
actuales servidores públicos los alcances de la misma? ¿Es la única
propuesta que se puede formular a partir de las políticas públicas? Las
respuestas a estas interrogantes requieren de un análisis más profundo.
Por el momento, se puede afirmar que el Alto gobierno en México -la
Oficina de la Presidencia de la República- está más preocupada por
funcionarios leales al titular del Poder Ejecutivo, que en la efectividad
de sus acciones, en los órganos necesarios para dar un seguimiento y
monitoreo de las políticas públicas, hacen falta órganos de apoyo y ase-
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