Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

junto. “Creemos y tratamos de mostrar que las vías que abren las alter-
nativas participativas y las nuevas formas de entender el gobierno, con
todas las dificultades y contratiempos que se quieran, pueden ayudar
a avanzar en la resolución de los problemas que tienen planteadas las
comunidades locales” (Blanco y gomà; 2002: 17).
Con dos etapas se puede explicar el pasado y el presente de la gober-
nanza, y por ende el pasado, el presente y el futuro del Estado y de
la democracia. El pasado -el cual los estados europeos han dejado
atrás-, está caracterizado por la descomposición, separación y distinción
de los problemas, de los estados y de sus competencias, pero
también de una clara separación entre la dirección y la ejecución, entre
el gobernante y el gobernado, entre lo político y lo administrativo, entre
la participación y a la representación. No obstante, cuando las realidades
superan lo esperado, cuando la separación de los campos, de
las responsabilidades se vuelve una limitante, cuando los problemas ya
no son locales sino globales las antiguas formas de gestión o administración
reclaman una revolución hacia una gobernanza. La gobernanza
de hoy y del mañana “no deberá ignorar más las relaciones, sino, por el
contrario, ubicarlas en el centro de la concepción del sistema” (Calame;
2009: 22). Ahora, el desafío para enfrentar el futuro consiste, en conectar
los conocimientos y las funciones de las instituciones para aprender
a tratar los problemas complejos.
Con definiciones variables según las épocas, éstos objetivos y equilibrios
son la razón de ser del poder y los fundamentos de un gobierno sensato.
La conciencia de los intereses vitales de la sociedad es lo que en todas
las épocas, ha justificado el ejercicio de la autoridad. La capacidad de
los gobernantes para buscar estos objetivos desinteresadamente, con
sabiduría y competencia, es lo que les ha dado legitimidad ante los ojos
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