Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

en proveer justicia, y en lograr el desarrollo de todos. Era el turno ahora
del Estado, bajo el fundamento de equidad y redistribución de la riqueza,
de planear la economía y proteger a la sociedad. Para proteger el tejido
social el Estado tomó medidas como: “la fijación de un salario mínimo,
los seguros de enfermedad y desempleo, en suma, la seguridad social
constituía el trasfondo de las políticas económicas caracterizadas a su
vez por la fijación de tipos de interés, la determinación de zonas prioritarias
de inversión, la regulación de los flujos monetarios a través de los
bancos centrales… Economía y sociedad se articulaban así a través del
papel mediador del Estado, motor de la economía, principal” (Álvarez y
Varela, 2007).
El gasto social se incrementó desde finales de los 1940s, hasta finales de
los 1960s. Para que el gobierno pudiera afrontar los problemas sociales
mencionados de manera eficaz y eficiente (haciendo remembranza a
Wilson) se necesitaba un cuerpo profesional que pudiera tomar decisiones
lejos de la política partidista. 4 Barzelay (1998) señala que los
reformadores de la administración pública de finales del siglo XIX y
principios del XX sostenían que: “las dependencias gubernamentales
necesitan administrarse de manera muy semejante a las organizaciones
empresariales que, en aquel entonces, estaban haciendo realidad la
transformación industrial”. Referencia obligada son las empresas fordistas.
Así pues, en este paradigma, siguiendo a Barzeley: “la burocracia
significaba eficiencia y eficiencia era sinónimo de buen gobierno”. Sin
duda, el pasaje anterior nos remite a recordar la burocracia de Weber y
la eficiencia administrativa de Wilson.
4 Michael Barzelay (1998) dice que si cada decisión operativa -incluso la contratación y el despido
de personal- se tomara sobre bases políticas partidistas, entonces administrar el gobierno sería
caótico, y lo fue hacia finales del siglo XIX, cuando Wilson publicó su famoso artículo.
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