Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

privados, nacionales y subnacionales, todo ello en la perspectiva de
reconstruir el contrato social que debe unir a los ciudadanos a nivel
mundial, nacional y local. Se trata, pues, de un gran aporte al estudio
sobre la democracia, gobernanza y el cambio institucional3 en tiempos
de mundialización. El razonamiento es qué compartir recursos escasos
en un único planeta frágil aumenta las interdependencias y la complejidad
de las diferentes comunidades en la gestión del patrimonio
común.
En este contexto -inmersos en un devenir histórico de globalización
aparece la necesidad de cambiar a la gobernanza. El cambio conllevara
la reflexión y sistematización de dos etapas, a saber: el paso de
la idea de gestión pública o de Estado a la de gobernanza, mientras
que la segunda, es la comprobación de que la gobernanza actual no
se adapta a las necesidades actuales de nuestra sociedad. La primera
etapa se describe desde la introducción y utilización del concepto de
gobernanza en la cual se hace alusión al arte de gobernar y conducir los
asuntos públicos por medio de la gestión de los órganos de gobierno;
hasta la discusión de las grandes problemáticas que históricamente
ha presentado: 1) lograr que convivan en paz y prosperidad mujeres y
hombres que comparten un mismo territorio; 2) garantizar armonía entre
las sociedades humanas y el medioambiente; 3) formular una administración
a largo plazo de los recursos escasos; 4) garantizar libertad de
pensamiento, palabra y acción y propiciar la cohesión e interés común;
5) garantizar a los individuos y comunidad las mismas oportunidades de
3 Los cambios institucionales son producto de cambios pacíficos en las condicionantes socioculturales
y a su vez son incrementales. Las instituciones no sólo tienen incidencia sobre la sociedad,
sino también la sociedad influye en las instituciones, en este sentido las instituciones son el escenario
para la lucha de las fuerzas sociales y proporcionan un marco regulatorio para la acción, la
asimetría del poder posibilita el ajuste racional de una institución para beneficiar ciertos intereses
(March y Olsen; 1993,1997).
55