Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

pública empezó a ocupar espacios prominentes a partir de los gobier-
nos de Thatcher, Reagan, Mulroney (guy, 2004, pág. 79), anotando que
no fue una revolución si no más bien una especie de punto de quiebre
o brote tras el cual estaban el agotamiento de las viejas maneras de
administrar, que algo andaba mal en los gobiernos y el agotamiento del
Estado del Bienestar.
En el documento de referencia Peters destaca tres características de
las organizaciones públicas de la Administración Pública tradicional: I)
Evaluación del desempeño con base en criterios legales y contables, no
de eficacia; II) Democracia acotada y actividad ciudadana limitada a las
votaciones, lo cual expresaba en jerarquías verticales; y III) Poca participación
de la Administración en la formulación de Políticas Públicas,
campo reservado a los funcionarios electos. También utiliza explícitamente,
refiriendo a Walsh y Stewart, cinco categorías para caracterizar
las organizaciones públicas y agrega dos más : I) La capacidad
del Estado como actor central; II) El control interno; III) La rendición de
cuentas; IV) Segmentación de mercado objetivo (aunque esta nomenclatura
no pertenece a la Administración Pública tradicional); V) El sistema
burocrático; VI) La participación de la Administración Pública en la formulación
de Políticas Públicas; y VII) Las connotaciones democráticas
de cada una de las corrientes. Luego las utiliza para contrastar con la
Nueva gestión Pública y con la gobernanza, contraste que se ha sintetizado
y se presentan en el Cuadro 1.
Otro medio de contraste entre las nuevas corrientes de la Administración
Pública y la manera tradicional procede de Pan Suk Kim (Kim, 2007) y se
sintetiza en el Cuadro 2.
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