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Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011 La Coordinación de Innovación y Competitividad gubernamental tendría por objeto: I) La promoción y desarrollo de reformas, modernización, innovación y desregulación de y desde la Administración Pública; II) Impulsar los procesos de digitalización y gobierno electrónico; III) En coordinación con las entidades del Estado, los Municipios y los sectores social, privado y académico, desarrollar programas para simplificar y desregular las funciones de la administración; IV) Captar propuestas sugerencias y opiniones de particulares para mejorar el funcionamiento y servicios de la administración; V) La profesionalización; y VI) La desconcentración y descentralización administrativa. Como ya se dijo se crearon 12 organismos públicos descentralizados de participación ciudadana con carácter de Corporaciones (como las de Desarrollo y Proyectos Estratégico), institutos (Vivienda, Juventud, Cultura, etc.), Consejos (Desarrollo Social y Relaciones Laborales) y otras con carácter de autoridad en áreas técnicas como la de Desarrollo Urbano, la de Medio Ambiente y Protección Ambiental y la Agencia para la Racionalización y Modernización del Sistema de Transporte Público de Nuevo León (AET). Está última fue creada por la Ley que se publicó el 24/12/2003 (Decreto 165), elevó el área de transporte a un rango de acuerdo directo con el Ejecutivo, la dotó de un órgano de gobierno y un Director general e incorporó al CETyV (órgano consultivo ya existente) como su brazo ciudadano. La mayor parte de las Agencias dejaron de existir al terminar el periodo de gobierno, los organismos fueron re incorporados a la Administración central o simplemente perdieron sus órganos ciudadanos (Decreto 5 de 2/10/2009), la AET y el CETyV siguen funcionando tal cual se definió en la Ley de la Agencia en concordancia con las disposiciones de la Ley de Administración de 2003. 196
De la Administración Pública tradicional a la gobernanza La pregunta central de este ensayo es si las organizaciones públicas relacionadas con el transporte público en la zona Conurbada de Monterrey han transitado de las características propias que impuso la Administración Pública Tradicional a las que distingue la Nueva Administración Pública o la gobernanza. Para tratar de responder a esta cuestión se siguen dos procedimientos: se ubica la evolución de las organizaciones públicas respecto de las grandes corrientes y por contraste entre las características de las organizaciones locales y las características que teóricamente distinguen las grandes corrientes de la Administración Pública. 197
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