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Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011 Esto podemos constatarlo cuando trabajamos sobre el intercambio de experiencias: la presentación de una política implementada en un lugar determinado tiene poco significado para los demás mientras no se complete una descripción del proceso mediante el cual se encontró esa solución. Esa es la diferencia fundamental entre la gestión de una sociedad y la de un sistema técnico. Un sistema técnico combina leyes universales y por lo tanto puede ser reproducido fácilmente en la regla del prototipo a la serie. Una sociedad moviliza relaciones entre actores y combina las distintas características de un sistema que es a la vez ecológico, social y técnico; la manera de encarar el problema -más que la solución- es lo que puede reproducirse. La utilidad de la subsidiariedad reside en el interés que presenta por soluciones satisfactorias más que por la idea de solución óptima. Con esto se le da, al ámbito local, una capacidad de iniciativa, se coopera para que la sociedad tome conciencia tanto de la diversidad de los elementos que hay que tener en cuenta en la elaboración de una política, como de las múltiples incertidumbres que pesan sobre la combinación de dichos elementos. La subsidiariedad de la comunidad o el “federalismo cooperativo” sólo se presentaran cuando la acción pública no alcance satisfactoriamente los objetivos de los gobiernos locales, por consiguiente se justifica la participación del ámbito más alto de la organización. El principio de subsidiariedad deja como enseñanza a los países centralizados una nueva forma de hacer política, es decir, priorizar las tareas locales compartiendo el poder. 70
Las ideas y preguntas siguen presentes: ¿descentralizar el poder político a medida que la sociedad se internacionaliza no significa, a fin de cuentas, reducir el campo de lo político, es decir, el dominio que tienen las sociedades humanas sobre su propio futuro? ¿No hay una paradoja en el hecho de valorizar el desarrollo local a medida que la economía se deslocaliza? 71
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