Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

La transposición de esta visión a los asuntos públicos, despierta cierta
sospecha porque se trata de un término que ha sido popularizado en
un enfoque neoliberal, para reducir y delimitar el campo de la acción
pública, por la vía de la connotación normativa de las recetas de buen
gobierno impuestas por el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional
y posteriormente por la Unión Europea, como condición para sus
ayudas (Oszlak, 1997).
La concepción europea es bastante diferente y está presentada en El
libro blanco sobre la gobernanza europea como “las normas, procedimientos
y comportamientos que influyen en el ejercicio de los poderes a nivel
europeo, particularmente desde el punto de vista de la apertura, de la
participación, de la responsabilidad, de la eficiencia y de la coherencia”
(Com. 428 Bruselas, 03/08/2010: 8). En efecto, según Beate Kohler-Koch
y Fabrice Larat la gobernanza comunitaria no está determinada únicamente
por la estructura de la comunidad y por sus particularidades,
sino que también está influenciada por la percepción, por parte de los
actores que participan en esta gobernanza, de los principios que rigen
un orden político legítimo. En su esencia, la gobernanza se refiere a
la materia y los medios gracias a los cuales las preferencias -en parte
divergentes- de los ciudadanos se encuentran reflejadas en las decisiones
y medidas de índole política, de tal manera que la pluralidad
de intereses presentes en el seno de la sociedad sea transformada en
acción unitaria y que los diferentes actores sociales la acepten y se
sientan reflejados en ella (Hergenhan, 2001).
La idea de gobernanza que compartimos es más amplia que la que propone
el Banco Mundial. Obviamente se encontrarán, como los principios del
buen gobierno, las exigencias elementales de la democracia, que son el
acceso a la información y el deber de los gobernantes de rendir cuentas
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