Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011
Introducción
El propósito de este trabajo es utilizar el concepto de Alto gobierno,
como supuesto teórico para aplicarlo en el caso de México y determinar
la importancia que tiene en el funcionamiento de la administración
pública y establecer los efectos que propicia en las políticas públicas.
A partir de concebir al Alto gobierno como el conjunto de entes que
proporcionan un apoyo directo al Titular del Poder Ejecutivo, es factible
identificar una secuencia histórica que denota la necesidad del fortalecimiento
del “cerebro central del gobierno” mexicano en palabras de
Dror (1993).
En primera instancia, se describe de forma histórica la vía tradicional
del Alto gobierno en México, que pertenece a un sistema presidencialista
omnipresente anclado en un pasado autoritario durante el mandato de
un régimen de partido único o de Estado (PRI), vigente por más de
setenta años. En segunda instancia, se analiza el Alto gobierno en un
régimen en transición (2000-2010), mostrando las iniciativas y sus resultados
para reestructurar la Oficina de la Presidencia de la República.
Bajo este régimen el Alto gobierno tuvo una atención central para el
seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
En tercer lugar, se describe la propuesta para mejorar la calidad del
“cerebro central del gobierno” sugerido por Dror (1993) para reformular
los cursos de acción política. En varios sentidos, se trata de una reforma
de Alto gobierno que puede ser útil para el gobierno mexicano, pero
que requiere de una reestructuración radical y con una visión de largo
alcance. Entre la propuesta de este autor y las acciones realizadas por
el gobierno mexicano, existe una enorme distancia del planteamiento
original.
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