Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

imposibles en una economía global, caracterizada por un aumento en
la intensidad y alcance de las operaciones económicas a nivel mundial
que ha desnacionalizado a la economía; las instituciones se han vuelto
más poderosas que los gobiernos, y no se ven limitadas por las fronteras
geográficas; la globalización será el motor que permita la creación de
nuevas formas de organización social que eventualmente remplazaran
al Estado, en su administración. Los estados, en este marco, son sólo
una forma de transición para administrar los asuntos económicos y no
las necesidades de su pueblo; están pues destinados a desaparecer.
Una de las principales críticas que empezaron a surgir en torno a los
postulados de la NgP es el vaciamiento del Estado. Lo anterior se define
como el fenómeno donde: “la autoridad y el poder del gobierno central
se han reducido al fragmentarse y dispersarse hacia arriba, al nivel
supranacional, hacia fuera, por la privatización y mercadización, o hacia
abajo, por la creación de quangos, agencias y la descentralización/
devolución, la contractualización y muchos otros fenómenos” (Suk Kim,
2007). Por otro lado, Salinas (2008) identificó que: 1) la excesiva concentración
en la disminución de costos y tiempo, o el aumento de eficiencia,
puede generar injusticia en la distribución de bienes y servicios; 2)
la privatización de sectores o la emergencia de agencias autónomas no
son democráticas; 3) pensar en el ciudadano como cliente privilegia los
fines individuales y el cliente exige más a un Estado más débil. Lo anterior,
para Salinas deteriora el valor público, un elemento que ha tomado
relevancia en los últimos años y que abordaremos más adelate.
La administración pública en la complejidad
Hasta aquí, la administración pública clásica resultó en un excesivo
orden que terminó por caer por su extremada rigidez ante los embates
29