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Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

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Weber veía en la burocracia la forma más acabada de organización y<br />

dominio. La burocracia descrita por Weber refleja la idea de lo moderno:<br />

la racionalidad, el secularismo, la excelencia individual, y lo refleja en<br />

Economía y sociedad: “La razón decisiva para el avance de la organización<br />

burocrática siempre ha sido su superioridad puramente técnica frente<br />

a cualquier otra forma organizativa… precisión, claridad, conocimiento<br />

de los archivos, continuidad, discreción, unidad, estricta subordinación,<br />

reducción de fricciones y de costos materiales y personales todo esto<br />

llevado al punto óptimo en una administración estrictamente burocrática”<br />

(Weber, 1964).<br />

El análisis por excelencia que une los paradigmas de la eficiencia<br />

administrativa y la burocracia como dominación racional es Vincent<br />

Ostrom quien argumentó que los valores sociales y organizativos implícitos<br />

en la burocracia son plenamente congruentes con gran parte de la<br />

descripción de Wilson para una ciencia de la administración basada en<br />

la separación radical de la política y la administración (Harmon y Meyer,<br />

1999). Vale la pena hacer un paréntesis para preguntarse ¿Cómo, entonces,<br />

la idea del énfasis del administración pública orientado a la eficiencia de<br />

Wilson y la burocracia como la forma de organización óptima de Weber<br />

dieron paso a una jaula de hierro? A la anterior pregunta nos dedicamos<br />

a partir de ahora.<br />

La primera mitad del siglo XX trajo cambios tan significativos para el<br />

mundo en general y para Estados Unidos en particular. La sociedad<br />

estadounidense de pronto se vio ante acontecimientos históricos que<br />

transformaron su estructura: la primera guerra mundial (1914-1918), la<br />

gran Depresión y el New Deal de Franklin D. Roosevelt (1929-1938), la<br />

segunda guerra mundial (1938-1945) y el inicio de la guerra fría (1945-<br />

1950). Estos fenómenos, y la adopción de las ideas de John Keynes,<br />

dan paso al crecimiento del aparato administrativo del gobierno y del<br />

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