Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011
para que los ciudadanos estén implicados en la toma de decisiones que
les conciernen directamente en su vida cotidiana.
Compartimos la atención que la Unión Europea presta a la percepción
de los principios y de las prácticas efectivas, ya que el marco jurídico
e institucional propiamente dicho es inseparable. Por el contrario, no
compartimos una visión puramente administrativa de la sociedad y
rechazamos asimismo la ilusión de recetas de buena gobernanza que
garantizarían en todos los lugares del planeta, a partir del modelo inseparable
del economicismo dominante, la buena gestión de los asuntos
públicos y menos aun, la cohesión y el desarrollo pleno de las sociedades.
Sin embargo, hemos llegado a creer en cambio que existen principios
comunes de gobernanza, un marco de pensamiento que permite a toda
sociedad disponer de una especie de agenda común a partir de la cual
cada una inventa -según sus raíces históricas- su propio modelo y sus
propias prácticas.
La introducción de este antiguo concepto obliga a volver la mirada hacia
las regulaciones sociales, más abarcadora y articulada de la que se acostumbra.
La gobernanza incluye las nociones de legislación, derecho,
política, instituciones y gestión pública, pero sobre todo se interesa por
la manera en que funcionan las cosas en la realidad. Esta manera de
funcionar depende por un lado de las instituciones, de las representaciones
que se hace la sociedad del poder o de las condiciones en las
cuales una comunidad se instituye. Por otro lado, depende también del
funcionamiento específico de los procedimientos, de la mentalidad y las
problemáticas de quienes los hacen funcionar, de la relación entre los
funcionarios públicos y los ciudadanos, de las formas de cooperación
que se entablan o no entre los actores, de la manera en que la sociedad
se organiza en corporaciones, comunidades y asociaciones.
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