Directorio Efrén Rojas Dávila PRESIDENTE Román López Flores ...

Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C. Revista 78 Enero-Abril de 2011
9) Oficina de Representación para Mexicanos en el Exterior y México-
Americanos; 10) Coordinación Presidencial para la Alianza Ciudadana;
11) Dirección general de Administración; y 12) Secretariado Técnico
(DO: 13-XII-2000). A la anterior, debían agregarse las tradicionales
Secretaría Particular y Coordinación general de Comunicación Social.
Posteriormente, se dan a conocer la creación de otras oficinas y comisiones
de apoyo al Ejecutivo Federal, que no quedaron incluidas en el
acuerdo inicial, ni forman parte de las áreas tradicionales. Entre ellas
la Coordinación de Opinión Pública e Imagen, el responsable del Plan
Puebla Panamá y el Embajador Especial para los Derechos Humanos y
la Democracia.
Existieron problemas desde la concepción de esta adecuación de Alto
gobierno. Las denominaciones de las nuevas agencias, que tenían que
definir con precisión qué le correspondían a las secretarías de Estado y
qué a las Coordinaciones, oficinas, consejos, así como los comisionados,
coordinadores de asesores, responsables del plan y embajadora.
En los hechos se presentaron duplicidad de funciones entre algunos
de estas instancias y con las propias Secretarías de Estado. No quedo
muy claro no se sabía con que partida presupuestal se cubrirán los
sueldos de los funcionarios designados, ni del personal que formará
parte de estas nuevas agencias (Pardo, 2001; 32). El problema central
era que estas instancias del Alto gobierno, se encontraban por encima
de los Secretarios de Estado, situación que no fue modificada en la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Congreso de la Unión al analizar el proyecto de presupuesto para el
ejercicio del año 2002, decidió modificarlo en diversas partidas y asignaciones,
a partir de las siguientes consideraciones: a) que la existencia
de jefes de oficina y comisionados de muy alto nivel, encargados de
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