Manual de gestión de fundaciones cívicas - Fundación Bertelsmann

1.3. La decisión de crear una fundación
1.3.1. Consideraciones previas
Desde el punto de vista legal, se pueden perseguir fines de interés general
desde diferentes tipos de organizaciones. En este sentido, la fundación no
es la única alternativa a considerar.
En teoría, incluso una sociedad mercantil (Sociedad Limitada o Anómima)
podría perseguir legítimamente fines de interés general pero, como
su propio nombre sugiere, una sociedad mercantil tiene un fin prioritario
a cualquier otro, que es la obtención de lucro. Esto le permite repartir los
excedentes que resulten de cada ejercicio entre los aportadores del capital
(los socios o accionistas). La posible confusión que podría darse entre el
interés general y el particular en estos casos, además de otras cuestiones,
hacen que la Ley no reconozca a las sociedades mercantiles la especial
protección y determinadas ventajas que sí confiere a las fundaciones,
precisamente por carecer éstas de fin de lucro y servir inequívocamente
a fines de interés general.
Es por ello por lo que las fundaciones, así como las restantes organizaciones
sin ánimo de lucro (asociaciones, por ejemplo) forman parte
de lo que, en los últimos años, se ha venido a llamar «tercer sector» o
«economía social». Constituyen un sector económico situado entre el
sector privado y el público. Las entidades pertenecientes al tercer sector
se crean, generalmente, por iniciativa privada pero responden a intereses
colectivos o públicos, colaborando de esta manera con la Administración
en su consecución.
La fundación cívica se concibe como una organización de los ciudadanos
para los ciudadanos y suele tener un ámbito territorial limitado (local
o regional). Así, aun siendo independiente del poder político, la fundación
colaboraría, de alguna forma, con la administración local o autonómica en
su acción social, bien para reforzarla, bien para cubrir ciertas carencias,
bien para señalarle nuevas necesidades o proponerle nuevas formas de
actuación en relación con necesidades preexistentes.
La fundación cívica es una organización que sirve para articular el compromiso
ciudadano y canalizar sus esfuerzos (en dinero, tiempo e ideas) a
favor del interés general del municipio o región. Pero, como veremos, no
es la única posibilidad a nuestra disposición.
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