CUYO 25-26bis - Facultad de Filosofía y Letras - Universidad ...

136 Graciela Hayes, Reforma social y reforma jurídica. Proyectos para la […]
que se manifiesta en la actitud del discípulo, o el integrante del partido
político, no es vivida como denigrante sino como un refuerzo más del vínculo
entre ambas partes 22 .
En la concepción de Álvarez, desde un sentido más restringido al
ámbito representado por el Derecho, el caudillaje jurídico se vincula con la
crítica a la arbitrariedad y la corrupción: la influencia del poder ejecutivo en
el nombramiento de sus empleados –que forman especies de bandas
electoralistas–, la corrupción del Banco Nacional, la sumisión del poder judicial
respecto de los poderes políticos, la irresponsabilidad de los gobernantes
por sus actos, la destitución de profesores por decisión de las autoridades
políticas, etc.
Es imposible pasar por alto esta cruda descripción de un momento
puntual de la historia argentina sin asociarla a sucesos semejantes que, en
diversas etapas, transitan todos los pueblos de América. En el pensamiento
alvariano se detectan estas visiones de un presente y un porvenir teñido de
fracasos si no se efectiviza la reforma social. En su experiencia personal en
España no pudo llevarla a cabo. América no debe esperar demasiado, los riesgos
son muchos, por eso también la necesaria relación entre las modificaciones
en el campo del Derecho y el campo social.
En sus Notas sobre las Instituciones libres en América insiste que
sólo el socialismo puede imponer un orden alternativo, esto es, el desarrollo
de la administración en lugar del autoritarismo y la discrecionalidad del gobierno.
Igualdad ante la ley, así como garantías legales frente a la arbitrariedad,
son conceptos básicos en su obra, en clara oposición a las prácticas
políticas corruptas.
Como mencionamos ut supra, una de las garantías centrales definidas
en el régimen democrático es la no reelección del representante máximo
del Poder Ejecutivo. Si un Presidente percibe a la administración como un
elemento político, puede sentir que su reelección lo entroniza, y eso asegura
su futuro y el de los miembros de su partido. Los resultados prácticos del
recambio institucional, por el contrario, se sienten no sólo en la administración,
sino también en la pureza de los partidos políticos. Como paliativo al
22 Ibid., p. 88–89.