Z9IWbE

249. Asimismo, resulta de enorme preocupación la alegada utilización del poder punitivo del
Estado para criminalizar a los defensores y las defensoras de derechos humanos y la protesta social pacífica, y
perseguir penalmente a los críticos o disidentes políticos 329 . La Relatoría Especial recuerda que el artículo 7.5
de la Convención Americana prevé como únicos fundamentos legítimos de la prisión preventiva los riesgos de
que el imputado intente eludir el accionar de la justicia o de que intente obstaculizar la investigación judicial.
Según la CIDH, es contrario a esta norma y al derecho a la presunción de inocencia que se justifique la
detención previa al juicio en fines preventivos con argumentos como la peligrosidad del imputado o la
posibilidad de que cometa delitos en el futuro 330 .
250. En la Declaración Conjunta sobre violencia contra los y las periodistas en el marco de
manifestaciones sociales, adoptada en 2013, se indica que los derechos de reunión y libertad de expresión
“son fundamentales y su garantía es una condición necesaria para la existencia y el funcionamiento de una
sociedad democrática. Un Estado puede imponer limitaciones razonables a las manifestaciones con el fin de
asegurar el desarrollo pacífico de las mismas o dispersar aquellas que se tornan violentas, siempre que tales
límites se encuentren regidos por los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Además, la
desconcentración de una manifestación debe justificarse en el deber de protección de las personas, y deben
utilizarse las medidas más seguras y menos lesivas para los manifestantes. El uso de la fuerza en
manifestaciones públicas debe ser excepcional y en circunstancias estrictamente necesarias conforme a los
principios internacionalmente reconocidos” 331 .
251. La Comisión Interamericana ha encontrado que cualquier clase de injerencia arbitraria o
abusiva que afecte la privacidad de las y los defensores de derechos humanos y sus organizaciones se
encuentra prohibida por la Declaración y la Convención Americanas 332 .
252. Finalmente, en la Declaración Conjunta sobre la libertad de expresión y las respuestas a las
situaciones de conflicto, adoptada en mayo de 2015, se indica que “[t]odas las restricciones criminales sobre
el contenido –incluyendo aquellas relacionadas con el discurso de odio, seguridad nacional, orden público, y
terrorismo/extremismo– deberían conformarse estrictamente bajo los estándares internacionales, lo que
incluye no proporcionar una protección especial a funcionarios y no emplear términos vagos o
indebidamente amplios. […] En particular, los Estados deberían abstenerse de aplicar restricciones
relacionadas con el ‘terrorismo’ de manera excesivamente amplia. La responsabilidad penal por expresiones
relacionadas con el terrorismo debería limitarse a aquellas que inciten a acciones terroristas; conceptos
vagos como los de ‘glorificar ',' justificar 'o' 'fomentar’ el terrorismo no deberían ser utilizados”.
E. Responsabilidades ulteriores
253. El 13 de agosto, el payaso Tico Bonito fue detenido por presunto desacato. De acuerdo con la
información disponible, el cómico fue detenido después de criticar a la PM del estado de Paraná durante su
presentación artística en un parque de la ciudad de Cascavel, tras decir que “los policías solamente defienden
a los burgueses y al Beto Richa”. Un registro policial [boletim de ocorrencia] habría sido hecho y se estableció
una fecha para una audiencia con un juez 333 .
329
CIDH. 21 de febrero de 2014. Comunicado de Prensa No. 17/14. CIDH manifiesta profunda preocupación por situación del
derecho a la protesta pacífica, de asociación y libertad de expresión en Venezuela.
Párr. 144.
330
CIDH. Informe sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 46/13. 30 de diciembre de 2013.
331
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de
Expresión y Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. 13 de
septiembre de 2013. Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales.
332
CIDH. Segundo Informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas.
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 66. 31 de diciembre de 2011. Párr. 58.
333
G1. 14 de agosto de 2015. Palhaço é preso pela PM durante apresentação no Centro de Cascavel; Gazeta do Povo. 15 de agosto
de 2015. Palhaço satiriza policiais e é preso em Cascavel; veja o vídeo.
92