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especialistas, pues ello, indirectamente, coloca al factor económico como una barrera para el acceso a la
frecuencia. Igualmente, cuando la oferta en dinero o el criterio económico es el factor excluyente o principal
para adjudicar todas las frecuencias de radio o televisión, se compromete el acceso en igualdad de
condiciones a las frecuencias y se desalienta el logro del pluralismo y la diversidad, lo que termina excluyendo
a amplios sectores sociales del proceso de acceso a las mismas 775 . Al respecto, la CIDH ya ha indicado que “las
subastas que contemplen criterios únicamente económicos o que otorguen concesiones sin una oportunidad
equitativa para todos los sectores son incompatibles con la democracia y con el derecho a la libertad de
expresión e información garantizados en la Convención Americana […] y en la Declaración de Principios” 776 .
603. Asimismo, la Corte Interamericana en su sentencia en el caso Marcel Granier y otros Vs.
Venezuela recordó que, “dado que el espacio radioeléctrico es un bien escaso, con un número determinado de
frecuencias, esto limita el número de medios que pueden acceder a ellas, por lo que es necesario asegurar que
en ese número de medios se halle representada una diversidad de visiones o posturas informativas o de
opinión”. La Corte resaltó que “el pluralismo de ideas en los medios no se puede medir a partir de la cantidad
de medios de comunicación, sino de que las ideas y la información transmitidas sean efectivamente diversas y
estén abordadas desde posturas divergentes sin que exista una única visión o postura. Lo anterior debe
tenerse en cuenta en los procesos de otorgamiento, renovación de concesiones o licencias de
radiodifusión” 777 . A juicio de la Relatoría Especial, “una de las medidas para promover la diversidad y el
pluralismo en los medios es el reconocimiento expreso de al menos tres sectores en la radiodifusión –
comercial, público y comunitario – y la reserva de parte del espectro destinado a la televisión digital para las
iniciativas comunitarias y otras sin fines de lucro” 778 .
604. Sin perjuicio del avance en materia de libertad de expresión que representó este fallo, la
Relatoría Especial expresó en la cata enviada al Estado 779 su preocupación que la Sala haya establecido que la
prórroga automática de las licencias es un “derecho adquirido” de los actuales concesionarios y, en
consecuencia, que los efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad “no pueden alterar una próxima
renovación o prórroga del plazo de los actuales concesionarios”.
605. Al respecto, la Corte Interamericana en su sentencia en el citado caso Marcel Granier y otros
Vs. Venezuela concluyó que la obligación de renovar las concesiones de radiodifusión no está contemplada en
el derecho internacional ni en el derecho comparado 780 . En particular, la Corte señaló que “la pluralidad de
medios o informativa constituye una efectiva garantía de la libertad de expresión, existiendo un deber del
Estado de proteger y garantizar este supuesto, en virtud del artículo 1.1 de la Convención, por medio, tanto de
la minimización de restricciones a la información, como por medio de propender por el equilibrio en la
participación, al permitir que los medios estén abiertos a todos sin discriminación, puesto que se busca que
‘no haya individuos o grupos que, a priori, estén excluidos’” 781 .
775
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 65.
776
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 65; CIDH. Justicia e inclusión social: Los desafíos de
la democracia en Guatemala. Capítulo VII: La situación de la libertad de expresión, párr. 414. Disponible en:
http://www.cidh.oas.org/countryrep/Guatemala2003sp/capitulo7.htm.
777
Corte IDH. Caso Granier y Otros (Radio Caracas Televisón) Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de junio de 2015. Párr. 170.
778
CIDH. Informe Anual 2014. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo III (Estándares de
libertad de expresión para la transición a una televisión digital abierta diversa, plural e inclusiva). OEA/Ser.L/V.II Doc. 13. 9 de marzo
2015. Párr. 32.
779
CIDH. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Comunicación al Estado de El Salvador. 2 de diciembre de 2015.
780
Corte IDH. Caso Granier y Otros (Radio Caracas Televisón) Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de junio de 2015. Párr. 179.
781
Corte IDH. Caso Granier y Otros (Radio Caracas Televisón) Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de junio de 2015. Párr. 142.
180