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14. ESTADOS UNIDOS
A. Avances
609. En Bitterman v. Village of Oakley, la Corte de Apelaciones de Michigan [Michigan Court of
Appeals] determinó que la Ley de Libertad de Información de Michigan [Freedom of Information Act] (FOIA)
no impedía que la demandante, Shannon Bitterman, accediera a los nombres de los donantes del Village of
Oakley Police Donation Fund. La Corte sostuvo el 22 de enero que el tribunal de distrito había cometido un
error al dictaminar que la divulgación de la información estaba exenta por la FOIA. La corte de apelación
coincidió con el tribunal de circuito en que la demandante tenía derecho de acceder a los nombres de los
reservistas inactivos de la policía del departamento de policía de Oakley 785 .
610. La Comisión Federal de Comunicaciones [Federal Communications Commission] (FCC) aprobó
el 26 de febrero una política de neutralidad de la red que garantizará el acceso libre y gratuito a Internet. La
nueva orden, lanzada el 12 de marzo, prohíbe tres prácticas específicas que "invariablemente dañan Internet
abierta”. La orden impide que los proveedores de servicios de Internet (PSI) bloqueen o restrinjan lo que la
gente puede hacer o ver en Internet; impide la ralentización [throttling], que prohíbe específicamente la
degradación del tráfico en función de su origen, destino o contenido; por último, impide la prioridad
tarifada 786 . La decisión de proteger la neutralidad de la red, o la igualdad en el tratamiento dado a todo el
tráfico de Internet, también clasifica a Internet de banda ancha como un servicio público. Esto permite que la
FCC regule Internet de banda ancha de manera similar a los servicios telefónicos y otros servicios públicos y,
a la vez, permite a la FCC mayor autoridad para hacer cumplir la neutralidad de la red. El Relator Especial de
las Naciones Unidas sobre la libertad de opinión y de expresión declaró que “esta decisión marca una
verdadera victoria para la libertad de expresión y el acceso a la información en Estados Unidos”, dado que sin
la neutralidad de la red, los PSI pueden incurrir en prácticas discriminatorias mediante el filtrado del
contenido, la ralentización o el bloqueo del acceso a ciertos sitios web, o el cobro de tarifas en la concesión de
un acceso más rápido que los demás, ya sea por su propia voluntad o por la presión del gobierno o
económica 787 . La Relatoría Especial acoge con satisfacción esta decisión y reitera la importancia de la
neutralidad de la red en el cumplimiento de la obligación de Estados Unidos en la promoción y la protección
de la libertad de expresión -protegida por igual en Internet como fuera de ella- de manera no
discriminatoria 788 .
611. La Corte de Apelaciones del Noveno Circuito [Court of Appeals for the Ninth Circuit] en pleno
confirmó la decisión de un tribunal inferior del 18 de marzo que señalaba que una orden de restricción
temporal contra Google para que retirara el video [Innocence of Muslims] de YouTube era injustificable. La
Corte de Apelaciones en pleno concluyó que el “derecho al olvido” no es reconocido en Estados Unidos y que
la orden judicial obligatoria emitida por mayoría de un panel de tres jueces en 2014 “censuró y suprimió una
película políticamente significativa”, violando los derechos de la Primera Enmienda, la ley de Estados Unidos
que enriquece el derecho a la libertad de expresión. Esta decisión refiere a la notificación que la Commission
nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) de Francia envió a Google Inc. el 21 de mayo de 2015. La
orden, que tuvo la oposición de organizaciones de la sociedad civil, obliga a Google a suprimir las solicitudes
de “derecho al olvido” en la totalidad de las extensiones de Google en el mundo 789 . Exigir a Google que retire
785
State of Michigan Court of Appeals. Bitterman v. Village of Oakley. 22 de enero de 2015.
786
The White House. Net Neutrality, President Obama’s Plan for a Free and Open Internet. Sin fecha; Federal Trade
Commission. Open Internet. Sin fecha.
787
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. 27 de febrero de 2015. “A real victory for
freedom of expression” – UN rights expert hails US move to keep Internet open; The Guardian. 11 de junio de 2015. Net neutrality rules to go
into effect after court rejects bid to block them.
788
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Libertad de
Expresión e Internet). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013; Consejo de Derechos Humanos Res. 20/8. 20 sesión, 29 de
junio, 2013, A/HRC/20/L.13. The Promotion, Protection and Enjoyment of Human Rights on the Internet.
789
United States Court of Appeals for the Ninth Circuit. Garcia v. Google, Inc.. 18 de marzo de 2015; Reporters Committee for
Freedom of the Press. 14 de septiembre de 2015. The CNIL Order of May 21, 2015, to Google Inc.; Commission nationale de
l’informatique et des libertés. 12 de junio de 2015. CNIL orders Google to apply delisting on all domain names of the search engine; The
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