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265. De acuerdo con información recibida por la Relatoría Especial, en abril durante la Cumbre de
las Américas en Panamá, el CEO de la red social Facebook anunció un acuerdo con Brasil para ofrecer
conexión a internet gratis para la población de bajos ingresos en el país 346 . Según información disponible en la
página web del proyecto “internet.org”, ahora llamado “Free Basics”, su objetivo sería “reunir a los líderes de
la tecnología, organizaciones sin fines de lucro y las comunidades locales para conectar las dos terceras partes
del mundo que no tienen acceso a internet” 347 . Según el sitio web de la iniciativa, creada en julio de 2014, el
proyecto supone una “estrecha colaboración con más de una docena de operadores de telefonía móvil a
través de 17 países para dar a las personas el acceso a los servicios básicos de internet pertinentes sin cargos
de datos” 348 . A su vez, el sitio señala que “Free Basics” no sería exclusivo de ningún operador, y que Facebook
estaría dispuesto a trabajar con cualquier operador que quiera prestar servicios básicos gratuitos. De este
modo, a fin de formar parte de la plataforma de “Free Basics” sería necesario que el desarrollador y la
aplicación cumplan con dos criterios: que tengan un bajo consumo de datos y que se ajusten a las
especificaciones técnicas detalladas en las directrices 349 .
266. Organizaciones de la sociedad civil de la región han cuestionado la iniciativa “internet.org”
en relación, entre otros, (1) al impacto que tendría sobre la neutralidad de la red; (2) al acceso que Facebook
tendría a los datos de uso de los sitios que están en “Free Basics”; y (3) a la presunta creación de un modelo
injusto de acceso a la internet. En Brasil, 33 organizaciones de la sociedad civil enviaron el 23 de abril una
carta a la Presidenta de la República, en la cual indicaron que el mencionado proyecto implementado por la
red social en América Latina, África y Asia “viola los derechos garantizados por el Marco Civil de Internet,
tales como la privacidad, la libertad de expresión y la neutralidad de la red”. Asimismo, señalaron que “esta
práctica que sólo permite que ciertas aplicaciones y servicios tengan privilegios en la red es conocida
internacionalmente como zero-rating (tasa cero), y aunque permita el uso de los servicios más populares, en
el largo plazo termina generando la concentración de la infraestructura y el monopolio sobre el tráfico de
datos en la red”. De acuerdo con dicha carta, esto reduce “tanto la disponibilidad de contenidos, aplicaciones y
servicios en Internet, como la libertad de elección del usuario” 350 . Por último, según las organizaciones, la
plataforma no garantizaría el acceso universal a internet, puesto que el usuario solamente tendría acceso a
Facebook y a páginas webs socias de esa empresa 351 .
267. En respuesta a estos cuestionamientos, la iniciativa ha difundido que “Facebook apoya la
neutralidad de la red y ha trabajado en todo el mundo para garantizar que los servicios no puedan ser
bloqueados o regulados y para asegurar la prohibición de carriles rápidos”. Igualmente, señala que Facebook
no almacenaría ninguna información de navegación personal dentro del servicio más allá de 90 días.
Asimismo, informó que no compartiría “ninguna información de identificación personal con [sus] socios de
contenido y no [habría] ningún requisito para que aquellos socios envíen a Facebook información sobre sus
usuarios”. Por último, informó que la iniciativa buscaría “acercar el valor de internet a las personas a través
do Piauí determina suspensão do WhatsApp no Brasil; G1. 26 de febrero de 2015. Desembargador do PI derruba decisão que mandava tirar
WhatsApp do ar; Estadão. 26 de febrero de 2015. Desembargador derruba decisão de juiz sobre WhatsApp no Brasil; UOL. 26 de febrero de
2015. Desembargador derruba decisão de juiz que queria suspender WhatsApp no país; G1. 25 de febrero de 2015. Decisão de juiz do Piauí
manda tirar WhatsApp do ar em todo o Brasil; Blog of the IACL, AIDC. Sin fecha. Cláudio de Oliveira Santos Colnago: The Brazilian Civil
Framework for the Internet and the issue of app removal.
346
El País. 16 de mayo de 2015. Internet brasileira reage ao plano do Facebook de oferecer acesso à web; Mobile time. 24 de
agosto de 2015. Proteste cobra do CGI.br posicionamento sobre Internet.org.
347
Internet.org. Disponible para consulta en: https://internet.org/about
348
Internet.org. 27 de julio de 2015. One Year In: Internet.org Free Basic Services.
349
Internet.org. Free Basics. 19 de noviembre de 2015. Free Basics: Myths and Facts.
350
El País. 16 de mayo de 2015. Internet brasileira reage ao plano do Facebook de oferecer acesso à web; Mobile time. 24 de
agosto de 2015. Proteste cobra do CGI.br posicionamento sobre Internet.org.
351
Article 19. 27 de agosto de 2015. Carta ao CGI.br sobre o Internet.org; Brasil de Fato. 14 de agosto de 2015. Internet.org fere
neutralidade da rede e quer aumentar público do Facebook, afirmam especialistas; Intervozes. 24 de abril de 2015. Entidades divulgam
carta à Dilma Rousseff contra anúncio de acordo com Facebook; El País. 16 de mayo de 2015. Internet brasileira reage ao plano do
Facebook de oferecer acesso à web; Mobile time. 24 de agosto de 2015. Proteste cobra do CGI.br posicionamento sobre Internet.org.
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