Z9IWbE

afectar el derecho involucrado más de lo necesario y si resulta proporcional respecto del interés que se quiere
promover. Los procesos de investigación que se lleven adelante y que impliquen una invasión de la
privacidad autorizada por ley y ordenada por un juez competente deben respetar, además, otras garantías
vinculadas al debido proceso. Los Estados deben garantizar que la autoridad judicial sea especializada y
competente para tomar decisiones judiciales sobre la legalidad de la vigilancia de las comunicaciones, las
tecnologías utilizadas y su impacto en el ámbito de los derechos que pueden resultar comprometidos.
557. La transparencia y el acceso a la información sobre los programas de vigilancia también son
elementos esenciales en una sociedad democrática. Como ha dicho reiteradamente la Relatoría Especial, el
acceso a la información pública es un derecho fundamental y "debe estar sometido a un sistema limitado de
excepciones, orientadas a proteger intereses públicos o privados preeminentes, como la seguridad nacional o
los derechos y la seguridad de las personas. Las leyes que regulan el carácter secreto de la información deben
definir con exactitud el concepto de seguridad nacional y especificar claramente los criterios que deben
aplicarse para determinar si cierta información puede o no declararse secreta".
558. Las leyes deben asegurar que el público pueda acceder a información sobre los programas
de vigilancia de comunicaciones privadas, las principales reglamentaciones, su alcance, los procedimientos a
seguir para su autorización, la selección de los objetivos y el uso, intercambio, almacenamiento y destrucción
del material interceptado y los controles existentes para garantizar que no puedan ser usados de manera
arbitraria. Asimismo, los Estados tienen la obligación de divulgar ampliamente la información sobre
programas ilegales de vigilancia de comunicaciones privadas.
559. Como se mencionó en la Declaración Conjunta sobre programas de vigilancia y su impacto en
la libertad de expresión y según lo establecido en los Principios Globales sobre Seguridad Nacional y el
Derecho a la Información (los Principios de Tshwane) 733 , el derecho de acceso a la información pública
incluye la información que se relaciona con la seguridad nacional, salvo las precisas excepciones que
establezca la ley, siempre que estas resulten necesarias en una sociedad democrática.
560. La Relatoría llama la atención, además, sobre cualquier intento encaminado a silenciar a los
periodistas y medios de comunicación que denuncian ese tipo de actividades.
J. Interrupción gubernamental de espacios informativos
561. En 2015 continuó la interrupción de programas de radio y televisión informativos por parte
del gobierno para responder a medios de comunicación y periodistas, entre otros. Lo hizo el 15 y el 16 de
junio, cuando ordenó cortar la programación habitual de Ecuavisa y Teleamazonas para decir que las
manifestaciones que estaban ocurriendo en el país eran parte de “un evidente complot de los grupos de poder
con cierta complicidad de los medios” y que esos canales usaban “métodos desestabilizadores con mentiras y
engaños” durante la cobertura de las protestas 734 . O el 26 de junio, cuando emisoras de la provincia de Azuay
debieron transmitir un espacio de una hora de duración para presentar un “informe sobre acontecimientos
de interés general del país” 735 . También ocurrió el 30 de julio, cuando emitió en las principales radios de
Quito un espacio de tres minutos en el que descalificó al opositor Guillermo Laso por declaraciones que había
efectuado en la radio Visión 736 , entre otros casos 737 .
733
Open Society Foundations. 12 de junio de 2013. The Global Principles on National Security and the Right to Information
(The Tshwane Principles).
734
Fundamedios. 16 de junio de 2015. Cadena acusa a medios de conspiración por cubrir protestas ciudadanas; Fundamedios.
17 de junio de 2015. Cadena descalifica protestas ciudadanas y acusa de un complot contra la democracia.
735
Fundamedios. 26 de junio de 2015. Cadena de radio interrumpe noticieros de emisoras en Azuay durante una hora.
736
Fundamedios. 30 de julio de 2015. Cadena interrumpe espacios noticiosos en radio para descalificar a político opositor.
737
Fundamedios. 25 de marzo de 2015. Dos cadenas de gobierno interrumpen espacios y descalifican a entrevistados;
Fundamedios. 29 de marzo de 2015. Tres cadenas interrumpen espacios informativos; 27 de abril de 2015. Cadena descalifica a periodista
por críticas a asambleístas del oficialismo; Fundamedios. 20 de mayo de 2015. Cadena interrumpe espacio de entrevistas y cuestiona
comentarios de Presentador; Fundamedios. 3 de septiembre de 2015. Cadenas interrumpen espacio de entrevistas y descalifican a su
director; Fundamedios. 3 de septiembre de 2015. Cadena y réplica interrumpen transmisión de programa investigativo.
169