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equilibrio adecuado entre los agentes del orden público y la seguridad y los derechos a la libertad de expresión y a la privacidad” 1301 . G. Diversidad y pluralismo 1026. El 4 junio, funcionarios de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) acompañados de efectivos de Fuerzas de Tareas Conjuntas, procedieron al decomiso de equipos y cierre de las emisoras comunitarias Kaaguy Poty FM de la comunidad campesina Núcleo 3 del asentamiento Arroyito, y Tape Pyahu FM de la localidad rural de Alfonso Kue, ambos del distrito de Horqueta, departamento de Concepción. La organización Voces de Paraguay calificó la actuación de la entidad de aplicación como “una situación con intencionalidad represiva y de amedrentamiento” 1302 . Posteriormente, el 9 de septiembre Conatel confiscó la totalidad de los equipos de las radios comunitarias, “Mandu’arâ”, de Yasy Kañy, perteneciente a la Organización campesina de desarrollo rural del asentamiento Mandu’árâ (Odran), y “Ko’eju”, de Araujo Kue, Curuguaty, perteneciente al Movimiento Campesino Paraguayo (MCP). 1303 Las organizaciones denunciaron que el Estado no ha impulsado un plan para regularizar al sector comunitario y, por el contrario, está aplicando el derecho penal para criminalizar las radios comunitarias que actualmente operan sin licencia. 1027. Según información difundida en la prensa local, durante 2015 Sarah Cartes, hermana del presidente de la República del Paraguay, Horacio Cartes, adquirió siete medios de comunicación del país. De acuerdo con reportajes de prensa, en abril Sarah Cartes compró la mayor parte de las acciones del Grupo Nación Comunicaciones, integrado por el diario La Nación, el tabloide Crónica y las radios 970 AM y Montecarlo. En el mes de agosto, Sarah Cartes compró el tabloide Diario Popular, el medio digital Hoy y la radio por Internet LaserStream, del grupo Multimedia del ex presidente paraguayo Juan Carlos Wasmosy 1304 . Esta compra de medios fue criticada por sectores políticos de oposición y organizaciones de la sociedad civil, quienes rechazaron la concentración de medios de comunicación en manos de familiares del presidente de la República 1305 . 1028. Ante estos actos, la Asociación de Radios Comunitarias y Medios Alternativos del Paraguay denunció una práctica de concentración de medios de comunicación que “impide la diversidad y el pluralismo en la producción e información de contenido”. La Asociación hizo una condena a los oligopolios de este tipo y exigió al Estado la adopción de políticas públicas que respeten el derecho a la libertad de expresión, mediante la garantía de la diversidad y la pluralidad informativa 1306 . 1029. La Relatoría Especial recuerda el principio 12 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH, según el cual “[l]os monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes antimonopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación.” Al respecto la 1301 Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relator Especial de la Organización de Estados Americanos (OEA) para la Libertad de Expresión y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 3 de mayo de 2015. Declaración conjunta sobre la libertad de expresión y las respuestas a las situaciones de conflicto. 1302 EA. 5 de junio de 2015. Duro golpe del gobierno de Cartes a la organización y a la libertad de expresión en el Norte; Voces Paraguay/Facebook. 5 de junio de 2015. Recrudecen ataques a radios comunitarias en Paraguay. libertad de expresión. 1303 Voces Paraguay/Facebook. 10 de septiembre de 2015. Hostigamiento y represión a radios comunitarias es un atentado a la 1304 EFE. 18 de agosto de 2015. Hermana del presidente de Paraguay compra otros tres medios de comunicación; Otra Prensa. 26 de agosto de 2015. Paraguay: polémica compra de medios de familia del presidente Cartes. 1305 Otra Prensa. 26 de agosto de 2015. Paraguay: polémica compra de medios de familia del presidente Cartes; Voces Paraguay/Facebook. 21 de agosto de 2015. Peligroso camino para la democracia y la libertad de expresión en Paraguay. 1306 Ea. 14 de septiembre de 2015. Cartes sigue acumulando medios y cerrando radios comunitarias, denuncian; Voces Paraguay/Facebook. 21 de agosto de 2015. Peligroso camino para la democracia y la libertad de expresión en Paraguay. 286
CIDH y su Relatoría Especial han indicado que “[s]i [los] medios son controlados por un reducido número de individuos, o bien por sólo uno, se está, de hecho, creando una sociedad en donde un reducido número de personas, o sólo una, ejercen el control sobre la información, y directa o indirectamente, la opinión que recibe el resto de las personas. Esta carencia de pluralidad en la información es un serio obstáculo para el funcionamiento de la democracia” 1307 . 1307 CIDH. Justicia e inclusión social: Los desafíos de la democracia en Guatemala. Capítulo VII (La situación de la libertad de expresión) OEA/Ser.L/V/II.118. Doc.5rev.1. 29 diciembre 2003. Párr. 419. 287
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