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desde hacía varios días en reclamo de más presupuesto para la educación. Durante el desalojo varios policías
y manifestantes resultaron heridos y hubo 12 detenidos 1381 . Organizaciones sociales y sindicatos de la
educación acusaron al gobierno de reprimir de forma violenta a los manifestantes, pero el Ministerio del
Interior aseguró que la Policía no agredió a los ocupantes, que el desalojo del edificio fue “pacífico” y que los
disturbios se originaron fuera del edificio y fueron provocados por miembros del Suatt y de Plenaria Memoria
y Justica, que atacaron a agentes de la Guardia Republicana 1382 . En un comunicado, el Ministerio informó
también que la desocupación del edificio se realizó “dando cumplimiento” a una resolución del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, a raíz del pedido realizado por varios organismos públicos que funcionan en el
edificio y que tenían impedido su normal funcionamiento a causa de la ocupación 1383 . El 28 de septiembre la
Justicia procesó sin prisión e impuso como medidas sustitutivas realizar tareas comunitarias a cinco
manifestantes por ser responsables de un delito de atentado agravado 1384 . Posteriormente fueron procesados
sin prisión otros cinco manifestantes 1385 .
1099. La CIDH ha reiterado que la protesta social es una herramienta fundamental para la labor de
defensa de los derechos humanos y esencial para la expresión crítica política y social de las actividades de las
autoridades. La Comisión ha señalado que “resulta en principio inadmisible la penalización per se de las
demostraciones en la vía pública cuando se realizan en el marco del derecho a la libertad de expresión y del
derecho de reunión” 1386 y que “el ejercicio del derecho de reunión a través de la protesta social no debe
sujetarse a una autorización por parte de las autoridades ni a requisitos excesivos que dificulten su
realización” 1387 .
1100. Asimismo, en la Declaración Conjunta sobre violencia contra los y las periodistas en el marco
de manifestaciones sociales, adoptada en 2013, se indica que los derechos de reunión y libertad de expresión
“son fundamentales y su garantía es una condición necesaria para la existencia y el funcionamiento de una
sociedad democrática. Un Estado puede imponer limitaciones razonables a las manifestaciones con el fin de
asegurar el desarrollo pacífico de las mismas o dispersar aquellas que se tornan violentas, siempre que tales
límites se encuentren regidos por los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Además, la
desconcentración de una manifestación debe justificarse en el deber de protección de las personas, y deben
utilizarse las medidas más seguras y menos lesivas para los manifestantes. El uso de la fuerza en
manifestaciones públicas debe ser excepcional y en circunstancias estrictamente necesarias conforme a los
principios internacionalmente reconocidos” 1388 .
1381
El País. 23 de septiembre de 2015. Incidentes entre la Republicana y estudiantes en desalojo del Codicen; Teledoce. 22 de
septiembre de 2015. Guardia Republicana desalojó la sede del Codicen y se enfrentó con los gremios.
1382
Semanario Búsqueda. 24 de setiembre de 2015. El gobierno y algunas organizaciones radicales de izquierda quedaron en el
centro de las críticas tras el desalojo de la sede del Codicen. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión;
Semanario Búsqueda. 15 de octubre de 2015. Policía esperaba encontrar solo estudiantes "menores" en la ocupación del Codicen y no
estaba preparada para enfrentar a manifestantes. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
1383
Ministerio del Interior. 22 de septiembre de 2015. Incidentes en desocupación de edificio público.
1384
Juzgado de Primera Instancia en lo Penal de sexto turno. IUE 102-342/2015. 28 de septiembre de 2015. Disponible en:
Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
1385
Subrayado. 30 de septiembre de 2015. Otros tres manifestantes procesados por incidentes en el Codicen; Espectador. 30 de
septiembre de 2015. Jueza procesó a otros tres detenidos por los incidentes en el Codicen; El País. 7 de octubre de 2015. Ocupantes dan su
versión sobre el desalojo; ya son 10 los procesados; El Observador. 7 de octubre de 2015. Justicia procesó a otro estudiante por incidentes en
el Codicen.
197.
1386
CIDH. Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II.Doc.57. 31 de diciembre de 2009. Párr.
1387
CIDH. Segundo Informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas.
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 66. 31 de diciembre de 2011. Párr. 139.
1388
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de
Expresión y Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. 13 de
septiembre de 2013. Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales.
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