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para la Corte las razones de orden público que justifican la colegiatura de otras profesiones no se pueden
invocar válidamente en caso del periodismo, porque llevan a limitar en forma permanente, en perjuicio de los
no colegiados, el derecho a hacer pleno uso de las facultades que el artículo 13 de la Convención Americana
reconoce a toda persona, “lo cual infringe principios primarios del orden público democrático sobre el que
ella misma se fundamenta”.
996. El principio 6 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH
establece que “[t]oda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La
colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística, constituyen una
restricción ilegítima a la libertad de expresión. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas, las
cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados”.
E. Internet y libertad de expresión
997. De acuerdo con información recibida por la Relatoría Especial, en abril de 2015, durante la II
Cumbre Empresarial de las Américas en Panamá, el CEO de la red social Facebook anunció un acuerdo con
Panamá para ofrecer conexión de internet gratis para la población de bajos ingresos en el país 1265 . Según lo
informado, Panamá fue el tercer país en la región a adoptar dicha iniciativa 1266 .
998. Según información disponible en la página web del proyecto “internet.org”, ahora llamado
“Free Basics”, su objetivo sería “reunir a los líderes de la tecnología, organizaciones sin fines de lucro y las
comunidades locales para conectar las dos terceras partes del mundo que no tienen acceso a internet” 1267 . La
iniciativa, creada en julio de 2014, ha trabajado “en estrecha colaboración con más de una docena de
operadores de telefonía móvil a través de 17 países para dar a las personas el acceso a los servicios básicos de
internet pertinentes sin cargos de datos” 1268 . Adicionalmente, la página web señala que “Free Basics” no sería
exclusivo de ningún operador, y que Facebook estaría dispuesto a trabajar con cualquier operador que quiera
prestar servicios básicos gratuitos. De este modo, a fin de formar parte de la plataforma de “Free Basics” sería
necesario que el desarrollador y la aplicación cumplan con dos criterios: que tengan un bajo consumo de
datos y que se ajusten a las especificaciones técnicas detalladas en las directrices técnicas 1269 .
999. Algunas inquietudes de la sociedad civil sobre la iniciativa “internet.org” están relacionadas,
entre otras, a (1) neutralidad de la red; (2) al acceso que Facebook tendría a los datos de uso de los sitios que
están en “Free Basics”; y (3) a la presunta creación de un modelo injusto de acceso a la internet. En Panamá,
así como en otros países de la región tales como Brasil, Ecuador y Colombia, organizaciones que trabajan en
pro de derechos digitales firmaron una carta conjunta dirigida al CEO de Facebook a fin de “criticar muchas
de las prácticas de Internet.org por razones de justicia, privacidad y seguridad” 1270 . Dicha carta, firmada por
60 organizaciones en 28 países de todo el mundo, señala además que “[F]acebook está definiendo de forma
inadecuada la neutralidad de la red en declaraciones públicas y está construyendo un jardín amurallado
1265
El País. 10 de abril de 2015. Facebook anuncia Internet gratis en Panamá; FayerWayer. 14 de abril de 2015. El proyecto de
Internet "gratuito" de Facebook seduce a América Latina; Noticias RCN/EFE. 9 de abril de 2015. Presidente Varela y Mark Zuckerberg
anunciaron internet gratis para Panamá; El Comércio. 29 de julio de 2015. Panamá accederá a la web gratis con Internet.org de Facebook.
1266
FayerWayer. 14 de abril de 2015. El proyecto de Internet "gratuito" de Facebook seduce a América Latina; El País. 10 de
abril de 2015. Facebook anuncia Internet gratis en Panamá; Sursiendo. 21 de abril de 2015. Internet[.]org: no queremos un puñado de
sitios, Internet es toda la Red.
1267
Internet.org. 19 de noviembre de 2015. Free Basics: Myths and Facts.
1268
Internet.org. 27 de julio de 2015. One Year In: Internet.org Free Basic Services.
1269
Internet.org. 19 de noviembre de 2015. Free Basics: Myths and Facts.
1270
MIT Technology Review. 19 de mayo de 2015. Internet.org, el proyecto gratuito de Facebook, recibe críticas en todo el
mundo; El Espectador. 15 de enero de 2015. Internet.org no es Internet; ST News. 15 de enero de 2015. Facebook lanzó Internet.org en
Colombia, con la presencia de Zuckerberg y el presidente Santos; Fundación Karisma. 20 de mayo de 2015. Carta abierta a Mark Zuckerberg
sobre Internet.org, Neutralidad de la Red, Privacidad, y Seguridad.
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