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funcional de periodistas y comunicadores sociales, la participación de representantes de la prensa y la sociedad civil que trabaja en libertad de expresión en el Consejo Nacional de Protección, la adopción del principio de enfoque diferenciado, el establecimiento de reglas claras sobre la implementación de medidas cautelares y provisionales del sistema interamericano, así como la existencia de procedimientos rápidos para proteger a periodistas que se enfrentan a un riesgo inminente de sufrir graves daños. El Estado en sus observaciones al proyecto del presente informe manifestó que según informe de 30 de julio de 2015 de la Secretaría de Seguridad, 21 periodistas y comunicadores sociales gozan de medidas de seguridad internas vigentes las cuales son implementadas a petición de la Fiscalía Especial de Derechos Humanos 1002 . 759. Finalmente y sin perjuicio de que la obligación principal de proteger la vida e integridad de los periodistas recae en el Estado, la CIDH toma nota de que la ONU ha instado a las organizaciones de medios de comunicación a ofrecer capacitación y orientación adecuada en temas de seguridad, concientización sobre riesgos y defensa personal a empleados permanentes o que presten servicios en forma independiente, además de equipos de seguridad cuando sea necesario 1003 . En tal sentido, el Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestión de la Impunidad señala la importancia de convocar “al sector de los medios de comunicación y sus asociaciones profesionales, a que establezcan disposiciones generales sobre seguridad para los periodistas que incluyan, aunque no exclusivamente, cursos de formación en materia de seguridad, asistencia sanitaria y seguro de vida, acceso a la protección social y remuneración adecuada para el personal a tiempo completo y por cuenta propia” 1004 . 760. En relación con este punto, la CIDH recomienda al Estado a adoptar un discurso público que contribuya a prevenir la violencia contra periodistas, incluyendo el reconocimiento de la labor periodística y la condena pública respecto de los asesinatos y toda violencia física contra periodistas, omitiendo cualquier declaración que pueda elevar el riesgo para los y las periodistas; y a adoptar programas de entrenamiento y capacitación, así como formular e implementar guías de conducta o directrices, para los funcionarios públicos y en especial de las fuerzas policíacas o de seguridad sobre el respeto a los medios de comunicación, incluidos aquellos relacionados específicamente con cuestiones de género. 761. Asimismo, el Estado debe asegurar que se adopten medidas de protección, efectivas y concretas, en forma urgente, para garantizar la seguridad de quienes se encuentran sometidos a un riesgo especial por el ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, ya sea que las amenazas provengan de agentes del Estado o de particulares. Las medidas deben garantizar a los y las periodistas la posibilidad de dar continuidad al ejercicio de su actividad profesional y de su derecho a la libertad de expresión. Del mismo modo, el Estado debe adoptar las medidas necesarias para que quienes trabajan en medios de comunicación y debieron desplazarse o exiliarse por estar en una situación de riesgo, puedan regresar a sus hogares en condiciones de seguridad. Cuando no fuese posible que estas personas regresen, los Estados deben adoptar medidas para que puedan permanecer en el lugar que elijan en condiciones dignas, con medidas de seguridad y con el apoyo económico necesario para conservar su trabajo y la vida familiar. b. Impunidad 762. Durante la visita in loco, la CIDH y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión solicitaron al Estado información detallada sobre el estado de las investigaciones relacionadas con el asesinato de periodistas y trabajadores de medios de comunicación. Según la información proporcionada por 1002 Comunicación del Estado de Honduras. Oficio Nro. SG/064/MHOEA/2015. Observaciones del Estado de Honduras al Proyecto de Informe sobre Honduras de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2015. 14 de diciembre de 2015. 1003 Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relatora Especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la Libertad de Expresión y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 25 de junio de 2012. Declaración Conjunta sobre Delitos contra la Libertad de Expresión. 1004 Naciones Unidas. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación. Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestión de la Impunidad. Punto 5.22. 222
el Estado, en 2013 se iniciaron seis expedientes investigativos en casos de asesinato de periodistas, se dictó requerimiento fiscal en dos causas, se dictó una sentencia condenatoria y dos fallos absolutorios. En 2014 se iniciaron siete expedientes investigativos sobre este tipo de asuntos, se dictó requerimiento fiscal en dos causas y se emitieron dos sentencias condenatorias 1005 . De acuerdo con las cifras recibidas, solo en 4 de los 50 casos de comunicadores sociales asesinados entre 2003 y 2014 las autoridades han dictado sentencias condenatorias 1006 . 763. Según la información brindada, el 14 de marzo de 2014, un tribunal de menores declaró a un joven de 18 años culpable en calidad de autor material del asesinato del periodista Aníbal Barrow, quien fue secuestrado el 24 de junio de 2013 por sujetos armados en la ciudad de San Pedro Sula 1007 . Su cuerpo fue encontrado el 9 de julio en las inmediaciones de una laguna en el municipio Villanueva. Según lo reportado, el cuerpo del periodista estaba mutilado y parcialmente quemado 1008 . El periodista era conductor del programa televisivo “Aníbal Barrow y nada más”, trasmitido por Globo TV. Los otros sospechosos de participar en el crimen estarían detenidos a la espera de ser procesados. Los autores intelectuales, sin embargo, no habrían sido identificados ni detenidos 1009 . Según la información disponible, el asesinato de Barrow habría sido ordenado por una narcotraficante 1010 . 764. Asimismo, el 11 de junio de 2014 el Tribunal de Sentencia con Jurisdicción Nacional de Tegucigalpa emitió sentencia de prisión en contra de tres hombres que habían sido hallados culpables del asesinato del periodista Alfredo Villatoro ocurrido en mayo de 2012. De acuerdo con la información recibida, Marvin Alonso Gómez y los hermanos Osman Fernando y Edgar Francisco Osorio Arguijo habrían sido capturados semanas después del asesinato y en marzo de 2014 el tribunal los había hallado culpables, pero estaban a la espera de recibir sentencia 1011 . Villatoro fue secuestrado por hombres armados el 9 de mayo. El 15 de mayo su cuerpo apareció en un terreno al sur de Tegucigalpa con dos disparos en la cabeza y vestido con el uniforme de un escuadrón de operaciones especiales de la policía y con un pañuelo rojo en el rostro. El periodista era un conocido e influyente periodista que trabajaba como coordinador de noticias de la cadena de radio HRN, una de las más importantes del país, en donde conducía un programa matutino 1012 . 765. En el año 2013 se habría condenado al responsable material del asesinato de Héctor Francisco Medina Polanco, comunicador presentador del noticiero TV9 del canal cable Omega Visión de San 1005 CIDH. 5 de diciembre de 2014. Comunicado de prensa 146A/14. Observaciones Preliminares sobre la situación de derechos humanos en Honduras. 1006 Conadeh. 6 de febrero de 2015. 11 personas vinculadas a los medios de comunicación murieron en circunstancias violentas. 1007 CIDH. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. 15 de julio de 2013. Comunicado de prensa R50/13. Relatoría Especial condena asesinato de periodista secuestrado en Honduras; Proceso Digital. 10 de julio de 2013. Fiscalía confirma que cuerpo encontrado en Siboney pertenece a Aníbal Barrow; La Prensa. 10 de julio de 2013. Honduras: Confirman que cadáver hallado es de Aníbal Barrow. 1008 CIDH. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. 15 de julio de 2013. Comunicado de prensa R50/13. Relatoría Especial condena asesinato de periodista secuestrado en Honduras; Proceso Digital. 10 de julio de 2013. Fiscalía confirma que cuerpo encontrado en Siboney pertenece a Aníbal Barrow; La Prensa. 10 de julio de 2013. Honduras: Confirman que cadáver hallado es de Aníbal Barrow. 1009 La Prensa. 15 de marzo de 2014. Declaran culpable al “Chele” por el asesinato de Aníbal Barrow; Honduprensa/Tiempo. 14 de marzo de 2014. Ocho años de cárcel para asesino de Aníbal Barrow. 1010 El Heraldo. 13 de julio de 2013. Intensifican búsqueda del autor intelectual de crimen contra Barrow. 1011 Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). 12 de junio de 2014. La SIP destaca sentencia en Honduras por caso de Alfredo Villatoro; El País. 12 de junio de 2014. Cadena perpetua a los asesinos de un periodista hondureño; El Universal/AFP. 12 de junio de 2014. Cadena perpetua para asesinos de periodista en Honduras; El Heraldo. 11 de junio de 2014. Cadena perpetua a asesinos de Alfredo Villatoro; Clases de periodismo. 12 de junio de 2014. Honduras: Asesinos de periodista son condenados a cadena perpetua. 1012 CIDH. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. 17 de mayo de 2012. Comunicado de Prensa R52/12. Relatoría Especial condena asesinato de periodista secuestrado en Honduras; Centro Knight para el Periodismo en las Américas. 16 de mayo de 2012. Hallan muerto a periodista de radio secuestrado seis días atrás en Honduras; C-Libre. 16 de mayo de 2012. Ángel Alfredo Villatoro Rivera; Reporteros Sin Fronteras (RSF). 16 de mayo de 2012. Hallan asesinado al periodista Alfredo Villatoro, a seis días de su secuestro. 223
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