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1137. El Comité de Derechos Humanos de la ONU también se pronunció sobre las violaciones de
derechos humanos ocurridas durante estas manifestaciones y si bien tuvo en cuenta la información de que
algunos manifestantes habrían recurrido a la violencia, le preocuparon los numerosos informes relativos a las
violaciones a los derechos humanos que se habrían perpetrado en el contexto de las manifestaciones,
incluyendo casos de uso excesivo y desproporcionado de la fuerza, tortura o malos tratos, detenciones
arbitrarias, e inobservancia de las salvaguardias legales fundamentales 1437 . Al respecto, observó con
preocupación que sólo se había condenado a siete funcionarios y mostró preocupación por los informes
relativos a la participación de efectivos militares en el control de reuniones públicas y manifestaciones 1438 .
Entre otras recomendaciones, el Comité de Derechos Humanos de la ONU recomendó que el Estado debe
garantizar que las tareas de mantenimiento del orden público estén a cargo, en la mayor medida posible, de
autoridades civiles y no militares 1439 .
1138. Otro de los temas que constituyen una preocupación para la Comisión este año, es la
publicación, el 27 de enero, de la Resolución 8610 de 2015 1440 del Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, mediante la cual se dictan “normas sobre la actuación de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en
funciones de control del orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones públicas y
manifestaciones”. Asimismo, ésta norma autoriza expresamente el uso de armas de fuego en el control de
reuniones públicas y manifestaciones pacíficas. Los numerales 3 1441 y 9 de su artículo 15 1442 establecen la
posibilidad del uso de agentes químicos con precauciones extremadas y el uso de armas de fuego en el control
de reuniones y manifestaciones públicas.
1139. En vista de esto, el 27 de febrero de 2015, en el marco de las atribuciones establecidas en el
artículo 18 de su Estatuto, la CIDH solicitó información al Estado respecto de la citada Resolución 1443 . En
dicha solicitud, la CIDH se refirió a los estándares interamericanos sobre el derecho a la protesta pacífica y
reiteró al Estado que debe evitarse la intervención de las fuerzas armadas en cuestiones de seguridad interna
y tareas profesionales que, por su naturaleza, corresponden exclusivamente a una fuerza policial civil,
eficiente y respetuosa de los derechos humanos. El Estado no presentó su respuesta.
1140. La Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU (OACNUDH), por su parte,
expresó preocupación por dicha resolución, al indicar que el uso de militares para fines de la aplicación de la
ley solo debería ser una forma excepcional de responder a una situación de emergencia, cuando existe la
necesidad de apoyar a la policía civil. En tales casos, el uso de las Fuerzas Armadas solo debería ser temporal
y los militares deberían actuar bajo comando y control civil 1444 . Asimismo, indicó que en línea con los
estándares internacionales, el uso de la fuerza letal debe ser el último recurso, aplicado solamente bajo los
principios de necesidad y proporcionalidad, y únicamente en situaciones donde es estrictamente inevitable,
con el objeto de proteger la vida 1445 . Urgió al Gobierno a no usar a las fuerzas armadas en el control de las
manifestaciones pacíficas, y a adherirse en toda circunstancia a los Principios Básicos de la ONU sobre el
empleo de la fuerza y armas de fuego por oficiales encargados de hacer cumplir la ley, y a su propia
1437
CCPR. Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de la República Bolivariana de Venezuela, 23 de julio de 2015.
1438
CCPR. Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de la República Bolivariana de Venezuela, 23 de julio de 2015.
1439
CCPR. Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de la República Bolivariana de Venezuela, 23 de julio de 2015.
1440
Gaceta Oficial No. 40.589 de 27 de enero de 2015.
1441
Art. 15.3: Extremarán las precauciones para el uso de agentes químicos en forma estrictamente localizada, a fin de evitar su
difusión y extensión, en inmediaciones o cercanía de edificaciones que congreguen personas con mayor riesgo de sufrir sus
consecuencias tales como hospitales, geriátricos, escuelas, colegios y liceos, así como en espacios confinados o sitios cerrados y se
abstendrán de propulsarlos en forma directa contra las personas, evitando sus consecuencias lesivas.
1442
Art. 15.9: No portarán ni usarán armas de fuego en el control de reuniones públicas y manifestaciones públicas, a menos
que, por la necesidad y proporcionalidad de los medios empleados para contrarrestarla, sea necesario su porte y su uso.
1443
Solicitud de información al Estado (art. 18 del Estatuto CIDH) de 18 de febrero de 2015.
1444
ONU. OACNUDH: sobre control de manifestaciones públicas en Venezuela, 10 de febrero de 2015.
1445
ONU. OACNUDH: sobre control de manifestaciones públicas en Venezuela, 10 de febrero de 2015.
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