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del 51% de las acciones de YPF, y cuenta con el poder para determinar sus decisiones, la sociedad se
encuentra bajo la órbita del Estado y, por lo tanto, debe permitir el acceso a información relacionada con sus
actividades. “La empresa desempeña importantes y trascendentes actividades, en las que se encuentra
comprometido el interés público, por lo que no puede, en el marco de los principios de una sociedad
democrática y de acuerdo a la jurisprudencia reseñada, negar información de indudable interés público, que
hace a la transparencia y a la publicidad de su gestión”, sostuvo el fallo 41 .
12. Por otro lado en junio, el juzgado Civil y Comercial de 10ª Nominación de la provincia de
Salta ordenó al gobierno de la provincia de Salta restaurar la publicidad oficial al Semanario Nueva Propuesta
y al programa televisivo “Viaje de Pesca”. La decisión fue en el marco de una acción de amparo iniciada por el
director del semanario, Juan Guillermo Gonza, luego de que el gobierno de la provincia le retirara en forma
“intempestiva y arbitraria” la publicidad oficial, presuntamente para “sancionar” al semanario por no adoptar
“una postura oficialista”. La sentencia señala que el gobierno “no concretó las razones” por las cuales se retiró
la pauta oficial a dichos medios y “no informó cuales fueron los criterios de valoración utilizados”. Así, la
conducta de la gobernación “evidencia el ejercicio irrazonable de facultades discrecionales”. El Estado,
recordó el fallo, “no puede manipular publicidad, dándola y retirándola en algunos medios en base a criterios
discriminatorios”, y “no puede utilizar la publicidad como un modo indirecto de afectar la libertad de
expresión”. La sentencia ordenó al gobierno a presentar en un plazo de quince días un esquema de
distribución de publicidad de acuerdo a los términos y principios establecidos por la Corte Suprema de
Justicia en los pronunciamientos sobre los casos “Editorial Río Negro” y “Editorial Perfil”. Asimismo, la
Justicia exhortó a la gobernación a considerar “el dictado de una norma de carácter general que regule las
contrataciones de publicidad oficial” que “garantice la libertad de prensa, contra actos que directa o
indirectamente puedan afectarla” 42 .
B. Implementación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
13. Durante 2015 continuaron los procesos de adjudicación de licencias para prestar servicios
de Televisión Digital Terrestre Abierta (TDTA) por parte de la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual (AFSCA), organismo encargado de aplicar la Ley 26.522 de Servicios de
Comunicación Audiovisual 43 .
14. Así por ejemplo, en febrero, la AFSCA aprobó la adjudicación de cinco cables cooperativos
para distintas localidades y un servicio de circuito cerrado comunitario de televisión y antena comunitaria de
TV. También autorizó la instalación, funcionamiento y explotación de emisoras de FM en centros educativos y
municipalidades 44 .
15. En el marco del proceso de digitalización de la televisión abierta en el mes de marzo la
AFSCA aprobó 13 planes técnicos para distintas ciudades del país, que se sumaron a ocho planes aprobados
en febrero. Aprobó la asignación de canales digitales para gobernaciones y universidades nacionales y la
entrega de licencias digitales definitivas para licenciatarios preexistentes. También aprobó la apertura de más
de 300 concursos de emisoras de FM, autorizaciones para radios escolares, universitarias y municipales,
habilitaciones a circuitos cerrados de TV y servicios de cable comunitarios 45 .
41
Centro de Información Judicial. 10 de noviembre de 2015. La Corte ordenó que se hagan públicas las cláusulas del acuerdo
firmado por YPF y Chevron para la explotación de hidrocarburos en “Vaca Muerta”.
medios periodísticos.
42
Centro de Información Judicial. 24 de junio de 2015. Ordenan a la Provincia de Salta restaurar la publicidad oficial a dos
43
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Sin Fecha. Televisión Digital Terrestre Abierta.
44
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). 9 de febrero de 2015. AFSCA suma $9 millones para el
fomento de redes de comunicación comunitaria.
45
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). 25 de marzo de 2015. AFSCA lanza nuevo
financiamiento para medios comunitarios.
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