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8. COLOMBIA
A. Avances
338. La Relatoría Especial reconoce la iniciativa del Estado en la formulación de una política
pública sobre libertad de expresión, la cual busca dar mayores garantías a quienes ejercen su derecho a
expresarse. Durante el 2015 el proceso de formulación de la política pública liderado por el Ministerio del
Interior ha estado focalizado en hacer el diagnóstico sobre las causas de las violaciones al derecho a la
libertad de expresión de las personas que ejercen la actividad periodística en Colombia y formular un plan de
trabajo. Durante el proceso han participado 20 entidades del Estado, 23 organizaciones de la sociedad civil y
8 universidades 446 . La política pública abordaría los siguientes ejes temáticos: derechos a la vida, integridad
personal y seguridad, impunidad, responsabilidades ulteriores, acceso a la información, pluralismo, pauta
oficial y condiciones laborales. La Relatoría Especial alienta los esfuerzos de Estado en esta materia y espera
que estos lineamientos sean aprobados con la inclusión de garantías efectivas para el ejercicio de la libertad
de expresión.
339. De acuerdo con información proporcionada por el Estado, en el primer trimestre del 2015, la
Fiscalía General de la Nación creo “un grupo de tareas especiales con dedicación exclusiva para investigar
amenazas enviadas por medios tecnológicos contra sectores concretos de la población en razón o con ocasión
de su trabajo, como ocurre con los periodistas y comunicadores” 447 . La Relatoría Especial alienta al Estado a
continuar con los esfuerzos liderados por la Fiscalía General de la Nación para capacitar a sus funcionarios en
materia de estándares de Libertad de Expresión, así como la cooperación con organizaciones de la sociedad
civil y la propia oficina de Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, en aras de dar mayores
garantías de acceso a la justicia a los periodistas y comunicadores víctimas de agresiones y eliminar la
impunidad de estos crímenes 448 .
340. La CIDH valora positivamente las sentencias que condenaron a autores intelectuales de los
homicidios de dos periodistas. El 31 de diciembre de 2014, Juzgado Séptimo Penal Especializado de Bogotá
condenó al ex alcalde de Magangué, departamento de Bolívar Jorge Luis Alfonso, por ordenar el asesinato en
febrero de 2005 del periodista Rafael Prince, quien a través de su periódico cuestionaba la administración
local y denunciaba irregularidades cometidas por el alcalde 449 .
341. Por su parte, el 24 de junio de 2015 el Tribunal Superior de Manizales, en sentencia de
segunda instancia condenó a 36 años de prisión al autor intelectual del homicidio del periodista Orlando
Sierra ocurrido en febrero de 2002 450 . Según la sentencia del Tribunal Superior, para asesinar a Sierra se
formó una “empresa criminal” liderada por el ex parlamentario Ferney Tapasco. La sentencia resalta la
conexión que existe entre el homicidio del periodista y las columnas que este había escrito en contra de los
446
Presidencia de la República de Colombia/Canal oficial de YouTube. 13 de mayo de 2015. Presidente Santos durante el I
Encuentro Internacional de Prensa Independiente. [33:21]; República de Colombia. Avances en materia de promoción, garantía y defensa
de los derechos humanos en Colombia. Primer Semestre de 2015. Seguimiento a las recomendaciones contenidas en el IV Informe País
‘Verdad, Justicia y Reparación’. Página 43.
447
República de Colombia. Avances en materia de promoción, garantía y defensa de los derechos humanos en Colombia.
Primer Semestre de 2015. Seguimiento a las recomendaciones contenidas en el IV Informe País ‘Verdad, Justicia y Reparación’. Página 45.
448
República de Colombia. Avances en materia de promoción, garantía y defensa de los derechos humanos en Colombia.
Primer Semestre de 2015. Seguimiento a las recomendaciones contenidas en el IV Informe País ‘Verdad, Justicia y Reparación’. Páginas
46 y 47.
449
El Heraldo. 31 de diciembre de 2014. Condenado a 39 años hijo de la Gata por matar a periodista; El Colombiano. 31 de
diciembre de 2014. Condenan a hijo de “la gata” por asesinato de periodista; El Tiempo. 1 de enero de 2015. 39 años de cárcel a hijo de la
'Gata' por asesinato de periodista.
450
La Patria. 25 de junio de 2015. 2002: asesinado Orlando Sierra 2015: condenado Tapasco; Revista Semana. 24 de junio de
2015. El político que pagará 36 años de cárcel por el crimen de Orlando Sierra; El Tiempo. 26 de junio de 2015. Las claves de la condena de
36 años contra Ferney Tapasco.
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