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independientes, que deben dar cuenta de las razones por las cuales la medida es idónea para alcanzar los fines que persigue en el caso concreto; si es lo suficientemente restringida para no afectar el derecho involucrado más de lo necesario y si resulta proporcional respecto del interés que se quiere promover. Los procesos de investigación que se lleven adelante y que impliquen una invasión de la privacidad autorizada por ley y ordenada por un juez competente deben respetar, además, otras garantías vinculadas al debido proceso. Los Estados deben garantizar que la autoridad judicial sea especializada y competente para tomar decisiones judiciales sobre la legalidad de la vigilancia de las comunicaciones, las tecnologías utilizadas y su impacto en el ámbito de los derechos que pueden resultar comprometidos y que tengan suficientes garantías para ejercer sus funciones de manera adecuada. Finalmente, la Relatoría Especial observa que por lo menos los criterios de decisión adoptados por los tribunales deberían ser públicos 835 . H. Otras situaciones relevantes 648. La Corte Suprema de Estados Unidos [United States Supreme Court] sostuvo el 23 de marzo que los diseños especiales de las licencias de vehículos de Texas son una expresión del gobierno [government speech], y que por lo tanto el estado no violó las garantías de la libertad de expresión de la Constitución al rechazar una propuesta de diseño que presentaba una bandera de combate confederada, identificada con los estados sureños que combatieron en la Guerra Civil contra la abolición de la esclavitud. La Corte amplió la definición de expresión del gobierno, lo que podría permitir que el gobierno aprobara indirectamente cierto tipo de expresión mientras suprime puntos de vista opositores 836 . 649. El 12 de junio, el Departamento de Defensa de Estados Unidos [Department of Defense] publicó un nuevo Manual del Derecho de Guerra [Law of War Manual]. El manual, el primero de su tipo a nivel departamental, establece que a los periodistas se les puede tratar como “beligerantes sin privilegios”. El Manual establece que “[e]n general, los periodistas son civiles. Sin embargo, los periodistas pueden ser miembros de las fuerzas armadas, personas autorizadas para acompañar a las fuerzas armadas o beligerantes sin privilegios” 837 . El manual también otorga a Estados Unidos la autoridad “para censurar el trabajo de los periodistas o tomar otras medidas de seguridad para que los periodistas no revelen información sensible al enemigo. En el marco del derecho de la guerra, no existe un derecho especial para que los periodistas ingresen al territorio de un Estado sin su consentimiento o accedan a zonas de operaciones militares sin el consentimiento del Estado que realiza esas operaciones” 838 . 650. El 28 de julio, la empresa de telecomunicaciones AT&T anunció que desbloquearía las señales de radio FM en los teléfonos móviles. Otras compañías, como Sprint y T-Mobile, también han activado esta función. Quienes apoyan la medida argumentan que este servicio es fundamental en situaciones de emergencia para acceder a la información de forma gratuita. De acuerdo con National Public Radio, este servicio permite a las personas acceder a las emisiones de FM sin internet ni servicio celular, de forma gratuita, y de manera tal que se conserva la vida de la batería del teléfono móvil. Legisladores del Partido Demócrata de Estados Unidos le solicitaron recientemente al presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones [Federal Communications Committee] que considere liberar los chips de FM para que el público pueda utilizar la radio FM para acceder a las alertas de emergencia 839 . 835 CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 416. 836 Supreme Court of the United States. Walker v. Sons of Confederate Veterans, Inc. 18 de junio de 2015. 837 Office of the General Counsel Department of Defense. Department of Defense Law of War Manual. 12 de junio de 2015. 838 Office of the General Counsel Department of Defense. Department of Defense Law of War Manual. 12 de junio de 2015; Comité para la Protección de los Periodistas. 31 de julio de 2015. In times of war, Pentagon reserves right to treat journalists like spies. 839 Carta a Tom Wheeler. 3 de marzo de 2015. Disponible para consulta en: http://www.nab.org/documents/newsRoom/pdfs/030315_Wheeler_FM_radio_chips.pdf; National Public Radio. 16 de abril de 2015. The Hidden FM Radio Inside Your Pocket, And Why You Can't Use It; National Association of Broadcasters. Sin fecha. Expand Access to Emergency Information: Unlock FM; Free Radio on my Phone. 28 de julio de 2015. AT&T to Activate FM Chips. 192
651. El 25 de agosto, el precandidato a la presidencia de Estados Unidos Donald Trump expulsó a Jorge Ramos de una conferencia de prensa en el estado de Iowa. Varios guardaespaldas escoltaron a Ramos, periodista y figura destacada de la cadena de televisión en español Univisión, después de que el comunicador le hiciera preguntas a Trump sin ser llamado. Aunque Trump luego permitió que Ramos volviera y le hiciera preguntas, este incidente es uno de varios en los que Trump habría tomado represalias contra los periodistas por hacer preguntas incisivas o expresar determinadas opiniones. Por ejemplo, Trump habría prohibido la asistencia a sus actos de campaña en Iowa a periodistas de The Des Moines Register después de que el periódico expresó en julio que el precandidato debería abandonar sus aspiraciones presidenciales 840 . Trump también se mostró hostil contra la periodista de Fox News Megyn Kelly luego de que ella le realizara preguntas rigurosas durante el debate presidencial 841 . 840 The Des Moines Register. 21 de julio de 2015. Editorial: Trump should pull the plug on his bloviating side show; CNN Politics. 26 de julio de 2015. Trump campaign bars Iowa paper from Iowa event after critical editorial; The New York Times. 25 de agosto de 2015. At Donald Trump Event, Jorge Ramos of Univision Is Snubbed, Ejected and Debated; Politico. 24 de julio de 2015. Trump bans Des Moines Register from Iowa campaign event. 841 CNN/YouTube. 8 de agosto de 2015. Donald Trump: I don't respect Megyn Kelly (CNN interview with Don Lemon). 193
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