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698. Por otra parte, continuó el juicio iniciado por la denominada Fundación contra el Terrorismo
y su presidente, Ricardo Méndez Ruiz, contra el coordinador general del Comité de Unidad Campesina, Daniel
Pascual, por difamación, injuria y calumnia, por supuestas declaraciones hechas en una conferencia de prensa
en enero de 2013. El denunciante afirmó que el activista lo acusó de quererlo asesinar. Pascual negó haber
hecho esas acusaciones. En 2015 la defensa de Pascual solicitó que la causa fuera tomada por un tribunal de
imprenta en lugar de estar bajo la justicia penal ordinaria, lo que fue negado por la jueza a cargo del caso 902 .
De acuerdo a información recibida por la Relatoría Especial, esa decisión fue apelada por Pascual 903 .
699. El principio 10 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH
establece que “[l]as leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de
información de interés público. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de
sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o
particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. Además, en estos casos,
debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno
conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la
búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas”.
700. En cuanto a la eventual responsabilidad civil, la Corte Interamericana ha establecido que las
condenas civiles en materia de libertad de expresión deben ser estrictamente proporcionadas de manera que
no causen un efecto inhibitorio sobre esta libertad, ya que “el temor a la sanción civil, ante la pretensión […]
de una reparación civil sumamente elevada, puede ser a todas luces tan o más intimidante e inhibidor para el
ejercicio de la libertad de expresión que una sanción penal, en tanto tiene la potencialidad de comprometer la
vida personal y familiar de quien denuncia a un funcionario público, con el resultado evidente y disvalioso de
autocensura, tanto para el afectado como para otros potenciales críticos de la actuación de un servidor
público” 904 .
E. Acceso a la información pública
701. El acceso a la información pública en Guatemala continuó teniendo dificultades, a pesar de
estar vigente la Ley de Acceso a la Información Pública desde 2009. En enero, el Ministerio de Gobernación
emitió un acuerdo que creaba lineamientos para la aplicación de la normativa, pero varios expertos
cuestionaron el acuerdo por ser, a su criterio, ilegal e inconstitucional. Días más tarde, el Ministerio de
Gobernación derogó el acuerdo 905 .
702. De acuerdo a un documento publicado a mediados de año por el Procurador de los Derechos
Humanos de Guatemala, encargado de recopilar los informes de cumplimiento de la Ley de Acceso a la
Información Pública, 765 entidades de las 1.234 obligadas por la normativa vigente presentaron su informe
anual relativo a 2014. Pese a que la cifra no llega a las dos terceras partes del total, el dato supuso un
incremento respecto a los 667 informes recibidos un año antes. De dichos reportes se desprende que hubo
35.861 solicitudes de información recibidas por el sector público, casi 6.000 más que en 2013. Nueve de cada
902
Comité de Unidad Campesina. 18 de septiembre de 2015. “Yo no le pido por mí señora jueza, le pido por la justicia en el país,
por la plena vigencia de los derechos humanos”; Oxfam. Sin Fecha. Solo queremos ser humanos; República.GT. 14 de octubre de 2015.
Daniel Pascual irá a Tribunal Penal; Centro de Medios Independientes. 11 de julio de 2014. Videorreportaje: Daniel Pascual vs. Ricardo
Méndez Ruiz, el derecho a la libre expresión; Emisoras Unidas. 5 de febrero de 2013. Ricardo Méndez Ruiz denuncia por difamación a
Daniel Pascual.
903
Comunicación de los representantes legales de Daniel Pascual a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. 21 de
octubre de 2015. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
904
Corte IDH. Caso Tristán Donoso Vs. Panamá. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de enero de
2009. Serie C No. 193. Párr. 129.
905
Prensa Libre. 28 de enero de 2015. Ven ilegal acuerdo de Ministerio de Gobernación; Prensa Libre. 29 de enero de 2015. PDH
ve ilegalidad en norma de Ministerio de Gobernación; Prensa Libre. 2 de febrero de 2015. Resistencia a la transparencia; Prensa Libre. 31
de enero de 2015. Mingob derogará el acuerdo 64-2015; Emisoras Unidas. 3 de febrero de 2015. Gobernación deroga acuerdo relativo al
acceso a la información; Prensa Libre. 4 de febrero de 2015. Mingob deroga Acuerdo 64-2015; acepta que omitió 11 artículos; La Hora. 30
de enero de 2015. Mingob da marcha atrás a decisión sobre consejo.
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