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G. Acceso a la información pública
258. Según información recibida por la Relatoría Especial, en el estado de São Paulo el
gobernador Geraldo Alckmin decretó reserva sobre las informaciones de datos técnicos de la Compañía de
Saneamiento Básico de ese estado y del Metro, además de la reserva de hasta 15 años para 26 asuntos de la
PM. Esta restricción incluye información administrativa y financiera de la PM. De acuerdo con una nota
publicada por la PM, “la clasificación de los grados de reserva de los documentos, fue realizada después de un
riguroso análisis de una comisión creada para ese fin, tomando en cuenta el contenido completo de cada
expediente. Los criterios para la clasificación toman en consideración diversos factores, como, por ejemplo, la
seguridad de las personas y las estrategias operacionales” 336 .
259. Adicionalmente, a través del Decreto No. 61.559 del 15 de octubre, el gobernador de São
Paulo derogó la confidencialidad de la información estatal y determinó que solo el propio gobernador, el vice,
secretarios de estado y procuradores podrán decidir, en el futuro, sobre nuevas restricciones. De acuerdo con
el mencionado decreto, los datos considerados reservados tendrán que ser reclasificados 337 .
260. El principio 4 de la Declaración de Principios de la CIDH establece que “[e]l acceso a la
información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a
garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar
establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la
seguridad nacional en sociedades democráticas”. Asimismo, en atención al principio de máxima divulgación,
la ley debe garantizar que el acceso a la información pública sea efectivo y lo más amplio posible; y en caso de
contemplar excepciones, éstas no deben convertirse en la práctica en la regla general. Además, el régimen de
excepciones debe ser interpretado de manera restrictiva y toda duda debe resolverse a favor de la
transparencia y el acceso.
H. Internet y libertad de expresión
261. El caso de censura en Internet contra el activista Ricardo Fraga lleva dos años sin
resolverse 338 . Como ha sido reportado por esta oficina, el 19 de septiembre de 2014, el 34° Juzgado Civil de la
Jurisdicción de São Paulo [34ª Vara Cível da Comarca de São Paulo] confirmó en sentencia de fondo la
imposición de una medida que prohíbe al activista Ricardo Fraga Oliveira manifestarse en Internet contra un
emprendimiento inmobiliario o participar de cualquier otra actividad cerca del lugar de construcción del
inmueble. Oliveira mantenía en Facebook una iniciativa llamada “El Otro Lado del Muro – Una Intervención
colectiva” [“O Outro Lado do Muro – Intervenção Coletiva”], la cual utilizaba para protestar contra la
construcción del desarrollo inmobiliario 339 . La decisión del Juzgado también le ordena retirar de la red
cualquier contenido sobre el hecho bajo pena de multa de 10.000 reales por cada infracción. Según el 34°
336
Estadão. 15 de octubre de 2015. Estado impoe sigilo dado da PM e barra comparacao entre crimes e policiamento; G1. 15 de
octubre de 2015. PM decreta sigilo de informações da corporação por até 15 anos; G1. 13 de octubre de 2015. Sabesp determina sigilo de
15 anos sobre dados da rede de água e esgoto; Article 19. 13 de octubre de 2015. Sigilo de documentos na Sabesp; Folha de São Paulo. 6 de
octubre de 2015. Alckmin impõe sigilo e só vai expor falhas no metrô de SP após 25 anos; Article 19. 6 de octubre de 2015. Em São Paulo,
transporte sem transparência.
337
Estadão. 16 de octubre de 2015. 'Sigilo só para o que for realmente sigiloso', diz secretário da SSP; Assembleia Legislativa do
Estado de São Paulo. Decreto No. 61.559 del 15 de octubre de 2015; G1. 15 de octubre de 2015. Governo de SP revoga sigilos e limita
decisões a Alckmin, vice e secretários; A Tribuna. 16 de octubre de 2015. Secretários e Comissão Estadual de acesso à Informação irão rever
todas as tabelas de classificação de sigilo.
338
Observatório da Imprensa. 24 de febrero de 2015. Dois anos de censura digital; Article 19. 12 de febrero de 2015. Caso
Ricardo Fraga x Mofarrej Empreendimentos Imobiliários: Ricardo foi proibido de protestar presencialmente e pela internet.
339
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 132; Tribunal de
Justiça do Estado de São Paulo. 34ª Vara Cível da Comarca de São Paulo. Processo No. 1008543-15.2013.8.26.0100. Sentencia del 6 de
marzo de 2013; Tribunal de Justiça de São Paulo. 5ª Câmara de Direito Privado. Processo No. 0051583-73.2013.8.26.0000. Sentencia del
15 de mayo de 2013.
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