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280. Como ya se ha indicado en otras oportunidades, la utilización del derecho penal para
sancionar violaciones del régimen de radiodifusión puede resultar problemática a la luz de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. En este sentido, la Relatoría reitera que el establecimiento de sanciones
de tipo criminal para la radiodifusión comercial o comunitaria, que pueda verse enfrentada a una falta por la
inexistencia o el mal uso de la licencia, es una reacción desproporcionada 368 .
K. Otras situaciones relevantes
281. El 12 de noviembre fue publicada en el Diario Oficial la Ley 13.888, que regula el derecho de
respuesta en Brasil. La ley fue sancionada por la Presidenta de la República con un veto. El texto sancionado
determina el derecho de réplica a la persona (física o jurídica) ofendida por “cualquier reportaje, nota o
noticia difundida por vehículo de comunicación social, sin importar la manera o plataforma de distribución,
publicación o difusión que utilice, cuyo contenido atente, aunque por error de información, contra el honor, la
intimidad, la reputación, el concepto, nombre, marca o imagen de la persona física o jurídica identificada o
susceptible de identificación” 369 . La ley excluye de esta definición los comentarios realizados por los usuarios
de Internet en las páginas electrónicas de los medios de comunicación social 370 . Igualmente, la Ley 13.888
afirma que la respuesta puede ser difundida, publicada o transmitida en el mismo espacio, día de la semana y
hora de ocurrencia de la lesión y se ejercerá dentro del plazo de 60 días “desde la fecha de cada divulgación,
publicación o transmisión de la materia ofensiva” 371 . Respecto del veto realizado por la Presidenta de la
República, este se refería al párrafo que establecía que la víctima podría solicitar el derecho de respuesta o
rectificación personal en radio y televisión. Esta parte fue motivo de desacuerdo entre la Cámara de
Diputados y el Senado. La parte vetada por la Presidenta permitía al ofendido, en el caso de medios de
televisión o radio, requerir el derecho de dar la respuesta o hacer la rectificación personalmente. La
Presidenta alegó que el dispositivo podría desvirtuar el ejercicio del derecho de respuesta, ya que no
establece criterios para la participación personal de la víctima en un medio audiovisual. Al mismo tiempo,
señaló que “[e]l proyecto ya proporciona mecanismos para que dicho derecho sea debidamente
garantizado” 372 .
368
CIDH. Informe Anual 2011. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
Estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 69. 30 de diciembre de 2011. Párr. 467.
369
Brasil. Presidência da República. Ley No. 13.188 de 11 de noviembre de 2015.
370
ZH Notícias. 12 de noviembre de 2015. Dilma sanciona direito de resposta na imprensa com veto à retratação pessoal; Brasil.
Presidência da República. Ley No. 13.188 de 11 de noviembre de 2015; Agência Brasil. 12 de noviembre de 2015. Dilma sanciona com
veto lei do direito de resposta na mídia.
371
Agência Brasil. 12 de noviembre de 2015. Dilma sanciona com veto lei do direito de resposta na mídia; ZH Notícias. 12 de
noviembre de 2015. Dilma sanciona direito de resposta na imprensa com veto à retratação pessoal; Brasil. Presidência da República. Ley
No. 13.188 de 11 de noviembre de 2015.
372
Agência Brasil. 12 de noviembre de 2015. Dilma sanciona com veto lei do direito de resposta na mídia; ZH Notícias. 12 de
noviembre de 2015. Dilma sanciona direito de resposta na imprensa com veto à retratação pessoal; Brasil. Presidência da República. Ley
No. 13.188 de 11 de noviembre de 2015; Brasil. Presidência da República. Mensagem No. 478 de 11 de noviembre de 2015.
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